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利民的大樹也不能硬栽

www.fjnet.cn?2012-04-20 08:21? 李  強?來源:人民日報 我來說兩句

最近,一項轟轟烈烈的“植樹增綠”工程,將青島市推上風(fēng)口浪尖。創(chuàng)建“國家森林城市”,本是令市民受益的生態(tài)工程,可不少市民不但“不領(lǐng)情”,反而從論證公開、成本核算、種植密度、位置布局等多方面提出質(zhì)疑。日前,青島市相關(guān)部門公開道歉,承認(rèn)存在論證不細(xì)致、溝通不主動等問題。

青島市坦率誠懇的態(tài)度,值得肯定。需要省思的是:一項有著良好初衷的城市綠化工程,為何引發(fā)強烈爭議?

作為城市公共工程,種樹顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是刨坑一埋那么簡單,這涉及植物、園林、地質(zhì)、規(guī)劃等多個領(lǐng)域,也牽扯到成千上萬市民的切身利益。要完成好如此宏大的工程,不僅需要科學(xué)嚴(yán)密的考察論證,也需要及時有效的交流溝通,這兩個方面工作雖然著力點不同,卻殊途同歸,都是為了使政府決策更加合理,獲得更為堅實的民意基礎(chǔ)。

青島市民關(guān)于海邊種樹、巖石上種樹、過分密植等不乏專業(yè)水準(zhǔn)的質(zhì)疑,讓人認(rèn)識到,重大工程的前期論證、方案設(shè)計十分重要,這樣可以大大減少疏漏;同時,在決策過程中傾聽民意、吸收意見,也十分重要。通過溝通才能增加共識。

無論是當(dāng)?shù)厝罕婇L期對植樹工程決策過程知之甚少,還是工作人員面對市民詢問發(fā)出“你要干什么”的反彈,或者是一些植樹工地上“說了算,算了干”的醒目標(biāo)語,都說明有關(guān)方面與公眾的溝通存在不暢、不深、不細(xì)的瑕疵,重大行政決策“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論”的程序鏈條出現(xiàn)了問題。

不論證就難免有疏失,不知情就難免不領(lǐng)情,正是由于缺乏與公眾的良性互動,不僅使得決策者失去了一個了解實情、吸納民智的好渠道,為工程方案埋下了種種技術(shù)“地雷”,而且放棄了回應(yīng)社會關(guān)切、及時解疑釋惑的主動,難以贏得公眾的支持理解,給工程實施帶來了種種情緒障礙。

通過青島植樹這件事,人們對如何科學(xué)決策當(dāng)有更為深入的認(rèn)識。所謂科學(xué)決策,不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)層面,更體現(xiàn)在制度領(lǐng)域。只有讓群眾對決策信息有充分了解,讓決策過程體現(xiàn)公眾參與,決策的科學(xué)性才有可靠保障。

更進(jìn)一步說,在公眾參與熱情日漸高漲的今天,治理者應(yīng)該更加重視民意、善待民意。民意把握得充分準(zhǔn)確,決策做事就有準(zhǔn)頭;如果剃頭挑子一頭熱,就會出現(xiàn)費力不討好的尷尬。因此,各級干部在埋頭工作的同時,也要時刻保持同群眾的密切聯(lián)系,通過良性互動實現(xiàn)科學(xué)決策,推動社會進(jìn)步。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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