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村民拆遷款,鎮(zhèn)政府善意“代管”也不該

www.fjnet.cn?2012-05-09 09:57? 王垚烽?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

為了開建一個萬畝森林公園,常州新北區(qū)春江鎮(zhèn)近日將啟動對工程附近2000多戶居民的拆遷安置。讓拆遷戶們意外的是,對拆遷補(bǔ)償金額、條款一無所知的他們,卻首先收到了一封《關(guān)于“自愿有償延期支付拆遷補(bǔ)差款和自愿有償提前交納增購房款”的征求意見書》。意見書稱,若拆遷戶愿意,政府可以代管拆遷款,其間的利息為銀行存款利率兩倍。該鎮(zhèn)書記稱,托管的錢不會用來投資,全部存銀行。(5月8日《揚子晚報》)

伴隨著城市化的高速推進(jìn),拆遷戶理財話題日漸受到社會輿論的關(guān)注?,F(xiàn)實中,不少失地農(nóng)民由于缺少相關(guān)的理財知識和能力導(dǎo)致財富縮水,或者拿了錢用于非法投資、賭博最終傾家蕩產(chǎn)、“因拆返貧”的新聞時常見諸報端。然而,這并不能成為政府“代行”居民財產(chǎn)支配權(quán)、理財自主權(quán)的理由,哪怕是打著善意的旗號。這與教練不能因為運動員不會游泳而代為下水,教師不可由于學(xué)生成績不佳而代筆高考是一個道理。

事實上,讓“沒見過這么多錢”的農(nóng)民見識并學(xué)會使用巨額拆遷補(bǔ)償款,這是解決拆遷戶理財難題的一個必經(jīng)過程,即便有所損失也是必須付出的“學(xué)費”。否則,農(nóng)民永遠(yuǎn)不會理財,豈不更糟?

更何況,政府代管后錢的去向以及如何使用目前仍存懸念。盡管春江鎮(zhèn)黨委書記宋建偉表示,“肯定是放到銀行,絕對不會用來投資?!钡鲇诔WR判斷,包括專家在內(nèi)的許多人還是懷疑這種“聽起來很美好”的計劃“不可思議和沒有道理”。退一步講,即便宋建偉所說屬實,“財政撥款補(bǔ)貼銀行利息”的做法也不妥的。畢竟,政府財政作為公共資金理應(yīng)用到教育、醫(yī)療、社保等公共領(lǐng)域,怎能挪來“反補(bǔ)”拆遷居民的“通脹損失”?這不啻為一種變相的財政浪費。

當(dāng)然,春江鎮(zhèn)“政府代管拆遷款”事件反映出的不僅僅是個“經(jīng)濟(jì)問題”,隱藏在“經(jīng)濟(jì)問題”背后的,地方政府的“父權(quán)思維”和全能型作風(fēng)更應(yīng)引起社會的重視和警惕。因為這種對于民眾自主管理資金、土地和村務(wù)能力的擔(dān)憂心理很容易異化,成為地方政府擅自干涉村民自治的借口。這樣的事例并不少見,比如陜西省華縣蓮花寺鎮(zhèn)黨委就曾下發(fā)文件,要求“停止使用”袁寨行政村村委會的公章,理由僅僅是該村“財務(wù)管理不規(guī)范,印章管理混亂,致使村、組工作無法正常開展?!倍@明顯有違《村民委員會組織法》的精神和規(guī)定。

從這個意義上講,無論政府初衷如何,干預(yù)公民私權(quán)范疇和自治領(lǐng)域事務(wù)的做法都是不妥當(dāng)?shù)?,而要想避免此類事情的一再發(fā)生,關(guān)鍵在于加強(qiáng)“行政限權(quán)”,遏制其不當(dāng)?shù)摹肮苤茮_動”。若任由政府“事必躬親”、越俎代庖,那么何來民眾的自主精神,遑論“參與型公民”的培養(yǎng)了。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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