全國(guó)都在討論城市人退休年齡延遲問(wèn)題時(shí)，河南鄧州農(nóng)民在養(yǎng)老上遇到了更嚴(yán)重的問(wèn)題。16年前，鄧州市有政策稱(chēng)，農(nóng)民每人交50—2000元，60歲后可每月領(lǐng)養(yǎng)老錢(qián)。16年后，一些村民已過(guò)60歲，卻沒(méi)領(lǐng)到一分錢(qián)。對(duì)此，鄧州市相關(guān)部門(mén)稱(chēng)，因機(jī)構(gòu)調(diào)整養(yǎng)老金兌付曾停止，去年之前已有1500多人領(lǐng)錢(qián)。目前正在整理檔案，一兩個(gè)月后會(huì)通知領(lǐng)取，只是數(shù)額可能會(huì)低得讓人發(fā)笑。（7月2日《河南商報(bào)》）

16年前6萬(wàn)農(nóng)民在政府組織下“交錢(qián)防老”，16年后有人卻到死也沒(méi)領(lǐng)到一分錢(qián)。于是，交了錢(qián)的農(nóng)民迫切想知道，這筆錢(qián)究竟到哪兒去了？面對(duì)媒體采訪(fǎng)，相關(guān)部門(mén)先是表示“資金沒(méi)有問(wèn)題，是專(zhuān)款專(zhuān)用專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，沒(méi)人敢動(dòng)”，而后道出其中隱情——原本想“農(nóng)民交的錢(qián)存到銀行，積少成多，若干年后生成利息給農(nóng)民們養(yǎng)老”，可實(shí)踐證明，“銀行利率很低，根本無(wú)法靠生成的利息讓農(nóng)民們養(yǎng)老”。加之沒(méi)有別的途徑讓錢(qián)生錢(qián)，最后只好不了了之。

組織農(nóng)民交錢(qián)防老，這本是一件惠民利民的好事，然而，由于缺乏科學(xué)研判和管理智慧，預(yù)想的靠銀行利息養(yǎng)老的道路根本行不通，鄧州市16年前推行的這場(chǎng)農(nóng)民養(yǎng)老計(jì)劃，不可避免地遭遇了“滑鐵盧”。農(nóng)民交的錢(qián)只能躺在銀行賬戶(hù)上睡大覺(jué)，并不能真正給農(nóng)民來(lái)養(yǎng)老。于是，一個(gè)重要的問(wèn)題浮出水面，對(duì)于有關(guān)部門(mén)的決策失誤，究竟該由誰(shuí)來(lái)埋單？

盡管鄧州市表示，“政府不會(huì)不認(rèn)，不管是退保還是兌付補(bǔ)發(fā)，一定會(huì)有說(shuō)法?！钡诂F(xiàn)實(shí)中，更像是農(nóng)民獨(dú)自承擔(dān)“交錢(qián)防老”計(jì)劃失敗的后果。那些逝去的老人，至死也沒(méi)有領(lǐng)到一分錢(qián)養(yǎng)老金；而健在的人們，也只是有望領(lǐng)到“數(shù)額低到令人發(fā)笑”的養(yǎng)老金。在銀行利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑不過(guò)CPI的背景下，十多年前的幾十元錢(qián)來(lái)本帶息又有多少，放到今天又能派上多大用場(chǎng)？當(dāng)備受期待的養(yǎng)老金，最終淪為一筆低廉的銀行定期存款，這樣的交錢(qián)防老計(jì)劃又令人情何以堪？

在新農(nóng)保推行之前，鄧州市試行農(nóng)民交錢(qián)防老政策，有其一定的歷史原因，存在不科學(xué)性也是可以理解。問(wèn)題在于，對(duì)于這樣的決策失誤，不能讓農(nóng)民自認(rèn)倒霉，甘于當(dāng)實(shí)驗(yàn)失敗的“小白鼠”。如何為這個(gè)計(jì)劃收?qǐng)?，不僅事關(guān)6萬(wàn)多農(nóng)民的切身利益，更關(guān)系到今后養(yǎng)老等社保工作的公信力。一朝被蛇咬，十年怕井繩。倘若廣大農(nóng)民在16年前的養(yǎng)老金問(wèn)題上吃了苦頭，如何能放心地參加今天的新農(nóng)保？

近年來(lái)，從中央到地方紛紛建行政決策糾錯(cuò)制度，規(guī)定決策失誤政府“埋單”。筆者認(rèn)為，這同樣應(yīng)適用于鄧州市農(nóng)民養(yǎng)老金遺留問(wèn)題的解決。有關(guān)部門(mén)不能簡(jiǎn)單地把農(nóng)民16年前交上來(lái)的錢(qián)返還了之，更應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的形式，折算后納入今天的新農(nóng)保體系，讓農(nóng)民能領(lǐng)到相對(duì)滿(mǎn)意的養(yǎng)老金，把損失降到最低。同時(shí)，對(duì)逝去的老人，也不能“一死百了”，必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適度補(bǔ)償，給其家屬一個(gè)交代。

當(dāng)然，這件事情也提醒我們，任何政策的制定都不能只是拍腦袋想當(dāng)然，要通過(guò)決策體系和問(wèn)責(zé)體制的完善，促使各級(jí)各部門(mén)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，促進(jìn)決策的科學(xué)化、合理化，減少不必要的失誤。