把類似于油價中包含的高稅收先降下來，讓利于民的同時，刺激經(jīng)濟(jì)回升，何樂而不為！

國家發(fā)改委宣布，11日零時起，將汽、柴油價格每噸分別降低420元和400元。發(fā)改委相關(guān)人士稱，目前中國的成品油價格和包括歐洲、日韓在內(nèi)的大部分國家相比，仍是低的。但中國油價確實(shí)比美國高，而高的部分主要是在稅收環(huán)節(jié)，并且這部分已收歸國庫。

雖然發(fā)改委相關(guān)人士承認(rèn)了中國油價高于美國，但同時又將原因歸之于稅收，這和去年4月發(fā)改委回應(yīng)高油價時的中國“裸油價”低于美國一說，如出一轍。而其言下之意也很明顯，油價之高在于稅收之高。

體現(xiàn)在油價中的稅收到底占多少？有專家做了這樣的比較，美國成品油價格中稅大概占12%~13%，而中國成品油價中稅占了28%~30%。如果再進(jìn)一步追問，這樣的比較其實(shí)并不公平，美國油價里的燃油稅已經(jīng)包含了養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)，而中國的油價里并不包含這些項(xiàng)目，如果把養(yǎng)路費(fèi)、過路費(fèi)、過橋費(fèi)等成本再考慮進(jìn)去，很顯然我們的油價比美國油價又會高出若干。

中國成品油價里的稅，又有哪些？國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長靳萬軍在接受采訪時曾坦言，目前我國油價中包含的稅主要有增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和具有稅收性質(zhì)的教育附加費(fèi)。粗略算下來，僅這幾大稅，就已經(jīng)占了油價的三成多。這還不算在上游開采環(huán)節(jié)征收的多種稅費(fèi)，如采礦權(quán)使用費(fèi)、資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、土地使用稅和特別收益金等。

換言之，專家所說的中國油價中稅收約占28%~30%，并不包括上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅。這些表面上由油企承擔(dān)的上游環(huán)節(jié)稅費(fèi)，實(shí)際上被處于壟斷地位的油企轉(zhuǎn)嫁到下游的消費(fèi)者身上。這也意味著在油價中，還隱藏著很多隱性的稅負(fù)，由消費(fèi)者承擔(dān)了。而要再聯(lián)系上我們的國民收入水平，中國的油價就更不具有可比性。美國彭博社前不久列出了一份全球55個國家的油價排名和點(diǎn)評，中國的油價全球排名第42，處于相對中下水平，但是中國的加油痛苦指數(shù)排名卻高達(dá)全球第4，據(jù)測算，中國居民購買一加侖汽油的花費(fèi)占到一天收入的30%以上。

油價高于美國背后的稅負(fù)之重，不但使得油價本身的調(diào)整備受質(zhì)疑，更重要的是因?yàn)橛蛢r的傳導(dǎo)效應(yīng)，無形中加大了民眾的負(fù)擔(dān)。油價高，導(dǎo)致物流成本居高不下，所帶來的后果之一就是物價高漲。盡管發(fā)改委表示，油價中的稅收已收歸國庫，但在減稅呼聲一直未有間斷的大背景下，是否可以考慮適當(dāng)降低油價中的稅收比重，以讓利于民呢？

無獨(dú)有偶，財(cái)政部昨日公布的2011年中央決算報(bào)告顯示，去年，各項(xiàng)稅收都超額完成任務(wù)，個人所得稅3633.07億元，完成預(yù)算的116.4%；企業(yè)所得稅10023.35億元，完成預(yù)算的119.6%；非稅收入2695.67億元，完成預(yù)算的129.6%。稅收成果一片大好，雖然其中也有居民人均可支配收入增長的因素在內(nèi)，但稅負(fù)因素恐怕也是不爭的事實(shí)。

國稅總局原副局長許善達(dá)在今年的全國“兩會”期間曾表示，中國的稅負(fù)比重大概在35%左右，和一些發(fā)達(dá)國家相比，已經(jīng)不低了。一方面，民眾稅負(fù)重，需要“減負(fù)”；另一方面，眼下的經(jīng)濟(jì)形勢也需要以減負(fù)來刺激消費(fèi)。把類似于油價中包含的高稅收先降下來，讓利于民的同時，刺激經(jīng)濟(jì)回升，何樂而不為！

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