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“死魂靈”蠶食“退休金”凸顯資金領(lǐng)取制度漏洞

www.fjnet.cn?2012-07-25 07:37? 程思明?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

北京男子李某在父親去世后,為繼續(xù)領(lǐng)取父親的退休金而秘不發(fā)喪,藏尸家中,直到尸體腐爛產(chǎn)生的惡臭引起鄰居報(bào)警,此事才為人所知。7月23日記者獲悉,李某因涉嫌詐騙已被警方刑拘。(2012年7月24日《北京日?qǐng)?bào)》)

應(yīng)當(dāng)說(shuō),這一起策劃手段并不高明的騙取退休金案例,之所以在半年后才被鄰居發(fā)現(xiàn),除了該男子對(duì)其父親尸體“秘不發(fā)喪、處理不當(dāng)”的因素之外,更主要在于目前國(guó)現(xiàn)行退休金及養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行存在一定的隱患和潛在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞。正因如此,如果不改變現(xiàn)有退休金及養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取制度所存在的破碎化和非系統(tǒng)性的現(xiàn)狀,這種以鉆法律漏洞冒領(lǐng)騙保的行為仍將不可避免。

事實(shí)上,除了退休金之外,養(yǎng)老金的冒領(lǐng)現(xiàn)象也很嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料顯示,從2007年到2009年,我國(guó)共查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金人員14萬(wàn)人,冒領(lǐng)金額36729萬(wàn)元,追回35760萬(wàn)元,這其中就不乏有利用“死魂靈”來(lái)蠶食“退休金”的案例。盡管近年來(lái),不少地區(qū)都在積極探索以“指紋鑒定”、“拖延發(fā)放”、“花5元錢買沒(méi)死證明”為代表的施行方法,但卻因缺乏現(xiàn)實(shí)意義和操作條件而遭遇輿論的圍攻。

不難看出,利用制度領(lǐng)養(yǎng)漏洞而采取的冒領(lǐng)行為,儼然是俄國(guó)作家果戈理的經(jīng)典作品《死魂靈》的現(xiàn)實(shí)翻版。在小說(shuō)中,那個(gè)善于投機(jī)鉆營(yíng)的騙子、六等文官乞乞科夫先挖空心思打通了從省長(zhǎng)到建筑技師等上下大小官員的關(guān)系,然后去市郊購(gòu)買“死魂靈”( 已經(jīng)死去但尚未注銷戶口的農(nóng)奴),企圖以騙取大筆押金的行為也是抓住法律的漏洞的做法,也不乏映襯出一種現(xiàn)實(shí)意義。

而在當(dāng)前的社會(huì)中,這樣類似的小說(shuō)情節(jié)更是一個(gè)以“藏尸家中、冒領(lǐng)資金”這樣有違人性、慘壞人倫的方式重演,其根本就不僅在于資金領(lǐng)取制度存在的漏洞,更與當(dāng)事人對(duì)冒領(lǐng)現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)偏差和法律處罰不力有著很大的關(guān)聯(lián)。

然而,在實(shí)際操作中,我們卻也能從中發(fā)現(xiàn)悖論的存在。按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條的規(guī)定:“以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款”規(guī)定來(lái)看,這樣的處罰顯然無(wú)法起到懲戒作用。然而,如果從該男子騙取金額和實(shí)際情況來(lái)分析,將此案依《刑法》定性為詐騙罪來(lái)審理,似乎也有違法律的謙抑性原則。

完善制度,補(bǔ)缺漏洞,才不會(huì)讓“死魂靈”冒領(lǐng)退休金及養(yǎng)老金現(xiàn)狀陷入套取風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí),各地財(cái)政部門和社保機(jī)構(gòu)應(yīng)也應(yīng)與公安、民政等部門定期審核復(fù)查,及時(shí)掌握離退休人員存亡狀況,從源頭掐斷制度方面所可能導(dǎo)致的冒領(lǐng)現(xiàn)象。最后,就此案而言,我們也不能忽略那些因沒(méi)有工作并缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的無(wú)業(yè)游民的生活現(xiàn)狀。或許,他們也并不是一開(kāi)始就想走上騙取退休金的違法道路。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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