審計(jì)發(fā)現(xiàn)，廣東省有12個(gè)市利用社會(huì)資金建設(shè)28個(gè)“電子眼”項(xiàng)目，違反公安部及省公安廳的相關(guān)規(guī)定，不利于“電子眼”的公益性管理。（據(jù)7月26日《廣州日?qǐng)?bào)》）

這是一個(gè)“電子眼”和“攝像頭”的時(shí)代。每個(gè)十字路口，不光有“電子眼”咔嚓你闖紅燈沒(méi)有，還有“攝像頭”拍照你是否變更車道、不走機(jī)動(dòng)車道，一旦上路，你必須嚴(yán)格遵守規(guī)則，否則，就無(wú)路可逃，罰你沒(méi)商量。

要問(wèn)“電子眼”和“攝像頭”為何如此密集，很快變成天羅地網(wǎng)？其中一個(gè)很重要的原因應(yīng)當(dāng)是，這項(xiàng)事業(yè)有“利”可圖。當(dāng)然，此“利”非彼“利”，此“利”乃賺錢盈利是也。

手頭即有一例略作說(shuō)明。2011年，黑龍江省肇源縣公安局和一個(gè)叫“共創(chuàng)科技”的公司發(fā)生了“不愉快”。兩家2007年合同約定，在該縣8處信號(hào)燈崗和6處公路事故易發(fā)路段設(shè)置電子警察，所需資金全部由公司承擔(dān)。公安部門按照罰沒(méi)款分三年按照70%、50%和30%的額度付給共創(chuàng)公司租賃費(fèi)，第四年電子警察設(shè)備歸公安部門所有。事實(shí)上，肇源縣交警大隊(duì)只履行了一年合同，結(jié)果拖欠該公司200余萬(wàn)元三年未還。（據(jù)2011年9月23日《人民日?qǐng)?bào)》）

當(dāng)時(shí)，筆者寫過(guò)一篇《“電子警察”先天不良，后天必然瘋狂》的評(píng)論，替肇源縣公安局算過(guò)一筆賬：依據(jù)肇源公安所欠200余萬(wàn)元應(yīng)該按照第二年、第三年罰沒(méi)款的50%和30%還清，這意味著14個(gè)路口的“電子眼”每年應(yīng)該罰沒(méi)250萬(wàn)元，才能完成這個(gè)還款任務(wù)。實(shí)際上，第一年的250萬(wàn)元按照70%算下來(lái)的175萬(wàn)元，公司應(yīng)該已經(jīng)拿到。公安部門賴賬，莫非是覺(jué)得公司已經(jīng)收回成本？

再算一筆帳：這14個(gè)路口共計(jì)有56個(gè)“電子眼”，每個(gè)“電子眼”每年罰沒(méi)5萬(wàn)元就完成任務(wù)了。這5萬(wàn)元平均到每天，只要抓到一個(gè)違章行為咔嚓那么閃一下，200元進(jìn)賬，就已經(jīng)超額完成任務(wù)了。這是一筆容易讓許多人忽略的賬。筆者懷疑，第一年70%的罰沒(méi)款分成絕不止于175萬(wàn)元。有可能是肇源公安一算賬，你公司不但夠本，還賺了一筆。第二年、第三年還想“分紅”？沒(méi)門！

開(kāi)車上路，只要不是天天走的熟路，要想不被“電子眼”咔嚓，不被“攝像頭”拍照，這幾乎是不可能的事情。筆者開(kāi)車第一年，被“電子眼”咔嚓掉近2000元，最近幾年，每年都有數(shù)百元的“咔嚓費(fèi)”和“拍照費(fèi)”。幾年前，筆者寫過(guò)一篇《泛濫的攝像頭已經(jīng)成為交警的提款機(jī)》的評(píng)論，擔(dān)憂每年巨額的罰沒(méi)收入被濫用被揮霍。每年審車之際，單筆罰沒(méi)200元，如果讓“審車公司”代辦，150元就可以搞定。其中貓膩，早已路人皆知。

啰嗦這些，無(wú)非就是要說(shuō)明，“電子眼”的逐利性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)了公益性。安裝時(shí)，本該財(cái)政出錢，實(shí)際上變成由企業(yè)出資，不但要從罰款中收回成本，還要賺上一筆。俗話說(shuō)，扎根不正到老歪。企業(yè)一旦掌握了執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法牟利只能走向瘋狂。比如，有可能和相關(guān)部門串通，調(diào)整調(diào)速器，有意造成司機(jī)“被超速”，再將罰款中的一部分撈進(jìn)個(gè)人腰包；有可能在交通違章的認(rèn)定上，相關(guān)部門全憑私人投資方的“電子眼”說(shuō)話，而不去追究“電子眼”的設(shè)置本身是否違規(guī)。結(jié)果只能是，不僅公眾利益受損，政府公信力也在“罰款執(zhí)法”中流失。

廣東在披露審計(jì)信息時(shí)提到了企業(yè)安裝“電子眼”問(wèn)題，引發(fā)“私營(yíng)‘電子眼’拍出錯(cuò)位執(zhí)法權(quán)”的質(zhì)疑。其實(shí)，這種現(xiàn)象絕不止廣東所有，全國(guó)都存在，人人都受害。不能再讓“電子眼”的安裝和罰沒(méi)成為一筆糊涂賬，年復(fù)一年存在下去了，有關(guān)部門應(yīng)該公開(kāi)其罰沒(méi)信息，馬上杜絕其逐利行為，所有罰沒(méi)收入上交財(cái)政。只有這樣，“電子眼”的公益性才會(huì)回歸，才會(huì)因自身的公信力讓你我被咔嚓時(shí)，也心甘情愿。