重獎酒店:扭曲的招商引資
www.fjnet.cn?2012-07-30 09:47? 葉祝頤?來源:長江日報 我來說兩句
“投資者建酒店是做生意,政府卻要從財政上獎勵1500萬元給酒店?!卑不帐√涂h最近公示的一則獎勵信息有點讓人看不懂。(7月29日《京華時報》) 按照太和縣商務局的說法,該縣有關文件規(guī)定,在太和縣投資建第一家五星級大酒店,政府獎勵2000萬元,四星級大酒店則獎勵1500萬元。此次晶宮酒店被評為四星級,政府進行獎勵只是兌現(xiàn)承諾。 平心而論,對于經(jīng)濟并不發(fā)達、急需招商引資的太和縣來說,有酒店榮登四星級旅游酒店的寶座,確實不算小事。也不可否認,政府需要招商引資拉動經(jīng)濟增長,創(chuàng)造利稅,提供就業(yè)崗位,官員需要招商引資增加GDP,創(chuàng)造政績。但是政府的職責在于依法行政,政府重視招商引資不能突破權力邊界,不能違背市場規(guī)則。 雖說政府早前就此出臺了文件規(guī)定,但如何經(jīng)營是酒店自己的事,政府要做的就是維護正常市場秩序,不到酒店吃拿卡要。政府為了招商引資的需要,動用大筆財政資金重獎酒店,違背了納稅人利益與公共財政政策,其合理性合法性值得追問。其實,四星級酒店并非招商引資的通行證,僅靠一家四星級酒店就能招來商、引來資,拉動地方經(jīng)濟發(fā)展嗎?我看沒那么簡單。 為了引資,政府“逾矩”做的可不只是獎勵而已,手頭的例子就不少:山西省長治市承諾投資商虧損政府“包賠”;安徽懷寧縣對重點招商企業(yè)掛牌保護,非經(jīng)縣委縣政府同意,職能部門不能檢查;黑龍江肇東市政府以不辦生鮮乳許可證等證件要挾奶農(nóng),出動警車低價為招商引資企業(yè)搶奶源。 要改變種種招商怪現(xiàn)象,單純指望地方政府不慷財政之慨,淡化招商政績并不現(xiàn)實。在我看來,關鍵要創(chuàng)新政績評價體系,完善招商制度設計,改變以招商論英雄的官場風氣,并要全面清理地方政府招商引資中的“土政策”。 □ 葉祝頤(武漢 教師) |
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