日前，早已風(fēng)光不再的滇池再次引發(fā)全國(guó)關(guān)注。因?yàn)榈岢毓芾矸叫?，任何人到滇池流?920平方公里范圍內(nèi)住宿，每晚都要征收10元的“生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)”，據(jù)稱是為了解決滇池治理所需的資金缺口問題。此舉，被許多網(wǎng)友形容為“逆天”。（見2012年8月6日《羊城晚報(bào)》）

筆者以為，這正像自己治病讓經(jīng)過醫(yī)院門口的過路人支付醫(yī)療費(fèi)一樣沒有道理。過去，滇池池水清澈，夏季周末許多人前往釣魚、劃船，冬天不少情侶到大壩看海鷗。從1997年開始，滇池水質(zhì)開始惡化，藍(lán)藻水華爆發(fā)，導(dǎo)致魚類死亡，夏季水體發(fā)臭，冬天池水發(fā)黑，屬5類重污染湖泊，被國(guó)務(wù)院列為重點(diǎn)治理的“三湖三河”之一。滇池旁長(zhǎng)大的詩(shī)人于堅(jiān)，如今無奈地寫下了《哀滇池》，“怎么只過了十年提到你，我就必須啟用一部新的字典?！?/p>

滇池所以落到今天這步田地，關(guān)鍵是云南省、昆明市暨滇池周邊地方政府沒有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、環(huán)境相統(tǒng)一，只顧發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造政績(jī)，忽視對(duì)滇池的保護(hù)，以致放任滇池周邊化工、鋼鐵、水泥、造紙等重污染企業(yè)向池內(nèi)大量排污。盡管亡羊補(bǔ)牢猶未為晚，但交出的學(xué)費(fèi)即付出的代價(jià)太大了。據(jù)《滇池流域水污染防治“十二五”規(guī)劃編制大綱》顯示，滇池治理“九五”期間完成投資25.3億元，“十五”期間投資31.7億元，“十一五”期間計(jì)劃投資183.3億元，2011年至今年5月已投入89.29億元。

設(shè)立生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)，目的無非是彌補(bǔ)滇池污染治理資金短缺，而它出自于云南省政府7月27日向云南省人大常委會(huì)審議的《云南省滇池保護(hù)條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱“條例草案”)。在向云南省人大常委會(huì)做條例修改說明時(shí)，省政府法制辦主任祁希元解釋，“在滇池流域的每一個(gè)人，既是滇池的污染者，又是滇池污染的受害者，更是滇池治理的責(zé)任者和受益者。通過立法開征此費(fèi)，有利于增強(qiáng)全民保護(hù)滇池意識(shí)；有利于引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；有利于形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體、全社會(huì)共同參與滇池治理保護(hù)的新格局。”這種解釋，很難取得更多人的理解和認(rèn)同。

一旦條例草案獲得云南省人大通過，就具有法律效力。然而，立法了不等于就是合理的。中國(guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍認(rèn)為，向游客征收滇池生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)顯然不合理，“滇池的污染并非一早一夕造成的，與今天來旅游的游客有多大關(guān)系？！游客不是導(dǎo)致污染的罪魁禍?zhǔn)祝岢氐奈廴緫?yīng)該問責(zé)政府機(jī)關(guān)督查不力，昆明政府部門應(yīng)該為滇池的污染向游客致歉?！彼赋?，“污染了的滇池，反而成了搖錢樹。越污染，越收費(fèi)，沒有這個(gè)道理?！闭诶ッ髀糜蔚挠慰托づ康降岢刂苓呣D(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，聽說昆明可能對(duì)游客征收“生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)”，覺得不可思議，“不能本地人污染了讓我們外地游客來埋單，如果那樣我不會(huì)再來了?！庇芯W(wǎng)民評(píng)論說：“不關(guān)停環(huán)繞滇池的高污染企業(yè)，反而向旅客征收，難道旅客用犀利的眼神污染滇池嗎？”還有網(wǎng)友認(rèn)為，我國(guó)很多江河湖泊都面臨污染治理資金短缺，當(dāng)?shù)卣绻陨鷳B(tài)保護(hù)的名義向旅客收費(fèi)，這其實(shí)是地方政府把環(huán)保責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給游客的借口。

經(jīng)過三十多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)確實(shí)取得了突飛猛進(jìn)地發(fā)展，但卻為此付出了沉重的資源和環(huán)境代價(jià)，滇池遭受嚴(yán)重污染就是一例。治理污染是必要的，但調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將“三高”企業(yè)淘汰出局，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保投入和監(jiān)管顯得更為重要。至于向每年到云南旅游的4000萬(wàn)游客收取滇池生態(tài)資源補(bǔ)償費(fèi)，還是三思而后行。