據(jù)報道，七朝古都開封決定將老城區(qū)改造成近20平方公里的實景人文旅游勝地，重現(xiàn)北宋“汴京”時期盛景，同時要建設一座工業(yè)化新城。實現(xiàn)這一宏偉工程的前提是，十幾萬市民將在未來四年內(nèi)從老城區(qū)搬離，僅拆遷費用就要支付至少1000億元，而這僅是造城的第一步。

一旦出現(xiàn)地方巨資打造文化名城或文化景點的新聞時，公眾的第一反應通常是勞民傷財。的確，文化未必就是地方發(fā)展的靈丹妙藥，文化的建設也不是憑空起高樓，當?shù)胤角寥f苦、甚至是舉債打造出地方文化勝景時，結(jié)果到底是否能如人所愿，還真不好判斷。但文化卻又的確是地方發(fā)展的一個捷徑，一個地方的文化是一個地方最顯著的標簽，一個地方的文化是一個地方由來已久的品牌，若文化策劃成功，地方的發(fā)展確實可以進入快車道。所以，客觀地說，公眾不假思索地質(zhì)疑和反對也有些片面。

那么，究竟該以怎樣的視角看待地方的文化投資和建設呢？

首先，一個必須考慮的視角是經(jīng)濟視角。當文化與投資發(fā)生聯(lián)系時，文化就變成了文化產(chǎn)品、文化商品。既然是產(chǎn)業(yè)、是商品，就應該考慮投入產(chǎn)出的問題。如果投入小于產(chǎn)出，那么這樣的產(chǎn)業(yè)和商品就是具有投資價值的，即使這東西是高雅的文化也是如此。而如果投入的結(jié)果是打了水漂，則這樣的投入就沒有價值，這樣的投入決策就是莽撞的。因此，在評價再造汴京的項目時，首先應該問的一個問題是，這樣的投入是否有回報？這個問題必須得到明確的回答。否則，決策者的決策就經(jīng)不起推敲。此時，不能以“文化的影響不宜用金錢簡單衡量”來含糊應對，這可是花的財政的錢，公眾的錢。而且是借的錢。

其次，一個應該考慮的視角是民生視角。再造汴京的根本目的是什么？是再造一個曾經(jīng)在歷史上輝煌過的名城，是再次尋找到開封的歷史尊嚴？這都不是最重要的，最重要的應該是民眾是否可以從再造汴京的巨大工程中分得“一杯羹”。比如，那些老城區(qū)的居民是否可以通過汴京的再造而改善居住環(huán)境，獲得相應保障？那些現(xiàn)在在歷史景點居住的居民們是否可以從再造汴京的工程獲得就業(yè)機會？以及其他更多的群體，是否可以通過此次系統(tǒng)的古城再造得到更多、更長遠的實惠？這些問題都是再造汴京時不能回避的，只有將再造的根本目的定位于民眾得利的層面，一項偌大的工程才有實際的價值，才能獲得民意的支持。否則，就難以與民生工程掛鉤。

最后，一個應當考慮的視角是文化視角。什么是文化，文化其實是促進人的生存和發(fā)展所有東西的總和。這就意味著此次文化再造不能對原有的文化生態(tài)進行破壞，所有舊的文化載體一旦破壞將無法彌補，同時，此次文化再造應著眼于新的文化與舊的文化的融合，通過汴京的再造融入今天的文化觀念文化是為了人的生存和發(fā)展，而不是其他。這既需要做到民眾能從再造汴京的工程中得利，又需要在再造的過程中將以人為本的細節(jié)落實進去，將主流的價值觀注入到再造汴京中。不能因為再造汴京而宣揚過去的東西，不能在過去的文化中迷失，找不到現(xiàn)代文化的生長點。

一項文化建設，無論其被描述的前景多么動人，都需要詳細的論證和具體的程序把關。當然，也需要公眾的討論。因此，在此次工程實質(zhì)進行之前，不同視角的審視不能缺少。