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校車上牌難在于公共責(zé)任“卡殼”

www.fjnet.cn?2012-09-07 08:31? 李曉亮?來源:華西都市報(bào) 我來說兩句

去年年底,慘烈的校車事故不斷,讓國人心神不寧。如果說人的信息接受限度有個(gè)閥值的話,那么那段時(shí)間過頻的同質(zhì)信息,已經(jīng)達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)。為了防止悲劇輪回,從中央到地方,對(duì)校車安全的重視提升到前所未有的程度。溫家寶總理在事故后一再強(qiáng)調(diào),一定要盡快(要求一個(gè)月內(nèi)拿出方案)出臺(tái)制度保障校車安全。而相關(guān)方面當(dāng)時(shí)也確實(shí)雷厲風(fēng)行,不到一個(gè)月時(shí)間,《校車安全條例(草案征求意見稿)》就正式公布,征求意見。

條例強(qiáng)調(diào)將對(duì)校車超員從重處罰,校車可在公交專用車道行駛,遇到擁堵可優(yōu)先通行。從制度層面確保校車享有“三大特權(quán)”,都是為安全加碼,很值得欣慰??珊檬驴偸嵌嗄?,《校車安全管理?xiàng)l例》已公布施行四五個(gè)月有余,現(xiàn)在新學(xué)期開始了,卻突然曝出“多地幼兒園新校車上牌‘卡殼’”,“新校車上牌難,最多需經(jīng)12個(gè)部門審批”,“校車安全管理?xiàng)l例細(xì)則未定,原有校車過渡期時(shí)限不明”等消息,讓人莫名地驚詫錯(cuò)愕。

類似的“上有政策,下無對(duì)策”的情況,并不少見。但是,在關(guān)乎孩子上學(xué)安全和學(xué)生性命攸關(guān)的事情上,如此推諉拖延,依舊令人痛心疾首。

校車事故頻仍,有學(xué)校資質(zhì)不堪、運(yùn)營者偷奸?;囊蛩?,但公共保障和監(jiān)管的乏力,也是不容推卸的重要責(zé)任。血的教訓(xùn)未干,悲鳴依舊繞耳,怎么“校車安全條例”地方落實(shí)中就不如人意呢?

一拖就是小半年,到開學(xué)季了,地方實(shí)施細(xì)則仍未見真章,以至于新校車想上牌運(yùn)營,都遭遇卡殼。這不能不讓人懷疑,當(dāng)初一度表現(xiàn)出的行政高效,只是為了因應(yīng)中央要求和輿論情勢而采取的“滅火式表演”。

當(dāng)年在群情激奮民意洶涌之時(shí),可以有“部際聯(lián)席會(huì)議”緊急聯(lián)動(dòng),一月之內(nèi)出臺(tái)全國普適的校車安全條例?,F(xiàn)在大政方針有了,只是結(jié)合地方實(shí)際,出臺(tái)一些現(xiàn)實(shí)施行的小細(xì)則,哪還有什么立法難度和決策困擾?只需要一份誠意一個(gè)態(tài)度,只需要執(zhí)行的決心。

湖南省茶陵縣已先行一步,有成功經(jīng)驗(yàn):“經(jīng)縣交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局、教育局審核,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),發(fā)給校車標(biāo)牌?!倍承┑胤缴酚薪槭掳岢?2個(gè)政府部門,圍坐圓桌,仍未見一個(gè)切實(shí)可行、行之有效的細(xì)則辦法。由此可見,只要有心就會(huì)有力:什么上牌卡殼,細(xì)則遇阻,都只是相關(guān)部門行政不作為、懈怠低效的明證。

當(dāng)務(wù)之急,是中央部委級(jí)的“部際聯(lián)席會(huì)議”盡量因應(yīng)現(xiàn)實(shí),作出微調(diào):馬上就半年了,竟然離地方實(shí)施辦法報(bào)備的“上報(bào)日期還有一段時(shí)間”,這不啻為對(duì)目前多地不作為的默許縱容。應(yīng)該立馬敦促所有未上報(bào)的限時(shí)報(bào)備,逾時(shí)重懲。而各地則應(yīng)立即給出過渡性暫行方案,讓卡殼的上牌流程舒暢起來,正式細(xì)則也要緊鑼密鼓準(zhǔn)備論證出臺(tái)。限期不明,懲戒不力,故意留下曖昧模糊的緩沖地帶的做法,只會(huì)讓校車?yán)^續(xù)行駛在風(fēng)雨飄搖的危境之中,也難以承接民眾的殷切期待。

□華西都市報(bào)評(píng)論員李曉亮

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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