有條件準入,異地高考的增量改革
www.fjnet.cn?2012-09-09 08:36? 時言平?來源:重慶時報 我來說兩句
昨日國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上,教育部長袁貴仁介紹了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》頒布實施兩年來教育改革發(fā)展情況,強調“公民應當享有同等的入學機會”。并且提到,異地高考將實現有條件準入。 異地高考,始終是困擾著中國高等教育向公平境地邁進的難題?!巴植煌?,在錄取分數線地域差別的斜坡上,多少躊躇滿志少年的命運在此滑倒,發(fā)出無力而無奈的悲鳴。因此打破這種不公,成為公平實現緊要和迫切的命題。 解決異地高考實現錄取公平,不僅緊迫,而且棘手。正如袁貴仁部長所言:“各項改革中,高考改革最復雜、最敏感。”其中的利益牽絆,可謂紛繁復雜。異地高考的問題,實際上是并不均衡的利益格局所造成的,比如教育資源分配不公、地域發(fā)展差距過大、資源的地域壟斷客觀存在、戶籍掣肘等。正是因為如此,無論是教育改革還是解決異地高考的公平難題,注定不能孤立地解決,而是需要各方利益充分博弈、利益格局重構才能實現。 必須肯定的是,異地高考“有條件準入”還是有進步意義的,是有益的增量改革?!坝袟l件準入”,雖然依舊存在門檻,但最起碼意味著異地高考緊閉的大門敞開了。一方面,讓那些長期在流入地工作生活公民的隨遷子女,得以享受跟流入地孩子平等的入學機會;另一方面,這樣的門檻也可以防止“高考移民”大肆涌入。由于當前的高校運行大都與地方掛鉤,確實沒有理由讓北上廣等教育資源發(fā)達城市為所有的學子埋單?!案呖家泼瘛保诂F有的高等教育模式下,某種意義上,對“移民地”而言,確實也是不公平的。 但這樣的增量改革,只是利益博弈、格局重構事情的過渡和緩沖。要真正實現高考的公平,還需回到“機會平等”的基本前提上來。在未來的改革中,如何慢慢放寬準入條件的標準,如何讓異地高考成為每個學子的自由選擇和平等權利,都需要更大的決心和智慧。 而要打破當下不平衡的利益格局,當務之急則是將高校從不平衡的地域經濟發(fā)展環(huán)境和失衡的資源分配中獨立出來,實現真正意義上的“國立”,而不是“省立”、“市立”。讓教育資源重新回歸到統籌配置的統一軌道上來,高考才能成為全民福利和平等機會,才不至于成為被地域壟斷的資源,成為某些地方民眾的“福利后花園”。 教育改革需要徐徐推進,纏繞在異地高考之上的利益糾葛也需要一步步地解開。但必須正視的是,異地高考“有條件準入”的增量改革,離最終的公平實現依舊存在著距離?!肮駪斚碛型鹊娜雽W機會”,這是異地高考等高考改革的最終目標,也是教育公平的應有之義。 |
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