近日，廣東省紀(jì)委召開(kāi)全省預(yù)防腐敗工作座談會(huì)。廣東省委常委、省紀(jì)委書(shū)記黃先耀表示，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要著力推進(jìn)預(yù)防腐敗制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，并研究制定廣東省預(yù)防腐敗工作的地方性法規(guī)，出臺(tái)防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示等方面的規(guī)章制度，全面開(kāi)展制度廉潔性評(píng)估工作。

廣東在官員財(cái)產(chǎn)公示上的改革呼聲并非首次。今年5月，廣東省第十一次黨代會(huì)報(bào)告就提出將進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)；前不久，順德也宣布，從明年起新提拔副科級(jí)以上干部，都要求公示家庭財(cái)產(chǎn)等信息；中山也要求官員對(duì)個(gè)人房產(chǎn)、投資、配偶子女出境等信息進(jìn)行申報(bào)，以防止“裸官”貪腐現(xiàn)象出現(xiàn)。

作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革前沿之地，廣東在改革風(fēng)氣和意愿上都具有明顯優(yōu)勢(shì)。除此之外，相較于此前全國(guó)各地的一些地方性官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)，廣東的此項(xiàng)改革更顯示出強(qiáng)烈的突破性特色。

從2009年新疆阿勒泰開(kāi)全國(guó)官員財(cái)產(chǎn)公示先河，近年來(lái)，進(jìn)入官員財(cái)產(chǎn)公示這個(gè)榜單的已有浙江慈溪、湖南瀏陽(yáng)、寧夏銀川、青銅峽等多個(gè)地區(qū)。但從最后的公示效果來(lái)看，大多不容樂(lè)觀。改革要么隨著發(fā)起人的變動(dòng)，或倒退或停滯，要么在公開(kāi)范圍和內(nèi)容上無(wú)法突圍，且這一類(lèi)試點(diǎn)相當(dāng)一部分局限于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，級(jí)別也較低，未能形成有效的示范效應(yīng)。

廣東動(dòng)議官員財(cái)產(chǎn)公示試點(diǎn)，則有望在此前各地改革基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)突破。首先，廣東此次是在全省范圍內(nèi)實(shí)行試點(diǎn)工作，超出了之前試點(diǎn)地區(qū)的市縣級(jí)別，一旦成行，將具有更大范圍內(nèi)的示范效應(yīng)；其次，較之于大部分地區(qū)以?xún)?nèi)部文件的形式規(guī)范試點(diǎn)工作，廣東提出了出臺(tái)地方性法規(guī)的改革訴求。在全國(guó)性立法陷入僵局的情況下，這一省級(jí)法規(guī)如能生效，無(wú)疑具有開(kāi)創(chuàng)性意義。這表明，廣東的改革至少在設(shè)計(jì)上走向了新的層級(jí)。

而在改革動(dòng)力上，廣東的官員財(cái)產(chǎn)公示的內(nèi)生訴求更強(qiáng)。早在2009年，廣東多名高官因腐敗問(wèn)題落馬，試行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的改革呼聲就已經(jīng)出現(xiàn)。這是因?yàn)椋@些落馬官員無(wú)一例外都存在巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的問(wèn)題。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮的廣東而言，如不能提高官員信息的透明度，將會(huì)加劇腐敗的發(fā)生幾率，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

但反過(guò)來(lái)，這部分因素也是改革壓力所在。如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度較高，可能存在更大的腐敗因子，官員對(duì)于改革的抵觸情緒也可能增大。所以在試點(diǎn)的路徑選擇和配套方案上需要作出縝密的安排。

特別是基于以往試點(diǎn)地區(qū)所存在的難以逾越的改革掣肘因素，廣東改革更需提前做好針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)。官員財(cái)產(chǎn)的申報(bào)內(nèi)容和公開(kāi)范圍都可能要經(jīng)歷一定的過(guò)程，但如何突圍升級(jí)，避免“爛尾”需要有改革程序上的時(shí)間表和準(zhǔn)備；官員申報(bào)與外部監(jiān)察以及輿論監(jiān)督如何實(shí)現(xiàn)互動(dòng)和對(duì)接，以保障財(cái)產(chǎn)申報(bào)的質(zhì)量和防腐的實(shí)效，要預(yù)留通暢的監(jiān)督渠道和參與空間。

廣東省委書(shū)記汪洋在談及官員財(cái)產(chǎn)公示時(shí)曾指出，只有讓官員的去留沉浮更多地取決于民意時(shí)，官員才不得不通過(guò)財(cái)產(chǎn)公示來(lái)自證清白。那么，如何強(qiáng)化官員的自證清白的動(dòng)力，還得要看官員財(cái)產(chǎn)公示的質(zhì)量。作為開(kāi)改革風(fēng)氣之先的廣東，每一項(xiàng)改革都將承受更大的輿論期待，它已經(jīng)超出了廣東一地的改革意愿，期望此次廣東版改革，能真正開(kāi)啟官員財(cái)產(chǎn)公示的新篇章。