據10月8日《南方都市報》報道,9月30日,國慶長假首日,隸屬湖南衡陽的耒陽市在耒陽黨建網上,貼出51位干部的任職公示公告,稱將在9月29日至10月5日受理舉報,由于恰逢國慶假期,這一公示的時間安排被指“心虛”。不過,耒陽市委組織部確實有人值班,接受公眾舉報,工作人員在接受采訪時稱,擬任職干部9月29日剛走完程序,而換屆選舉日早已確定,為不影響換屆選舉,只好在這幾天公示。

干部任前公示自試行以來已經有十多個年頭了,推行黨政領導干部任前公示制的目的,是為了把民主參與的范圍由部分干部擴展到廣大群眾,體現了堅持黨管干部原則與充分發(fā)揚民主、走群眾路線的有機結合。從而能在更大范圍內聽取各方面的意見,能更全面、更準確地了解干部,減少用人失察失誤,提高選人用人質量。

可耒陽市的干部任前公示卻“巧妙”地打了一回“擦邊球”,盡管當地解釋稱,耒陽的換屆選舉日已確定,而“研究好的干部”剛走完推薦、考察等程序,為避免影響換屆選舉日程,經領導同意,才無奈在十一假期公示?？墒?這樣的理由顯然很牽強附會,今年雙節(jié)的放假安排早就確定,并非突發(fā)也非臨時安排,選人用人這么一項嚴肅的工作,怎么就沒考慮到這些因素、實際情況呢?

中組部2000年12月印發(fā)的《關于推行黨政領導干部任前公示制的意見》(以下簡稱《意見》)規(guī)定,確定公示時間既要有利于群眾反映意見,又要有利于提高工作效率,一般以7至15天為宜”。雖然《意見》沒有提及7至15天是否需在工作日,但在大家都放假、舉家出游的雙節(jié)里公示,顯然不利于群眾反映意見。而中組部的《意見》更強調,推行任前公示制,必須有廣大群眾的支持和熱情參與。各級組織(人事)部門要通過各種形式做好宣傳發(fā)動工作,使群眾了解公示制,關注公示制,積極參與到這項改革中來。顯然,耒陽市這樣的安排是與《意見》背道而馳的,干部任前公示公告放在長假日被指“心虛”,也就很正常了,因為,一定程度上它已淪落為一種形式甚至是作秀。

而從更深刻的背景來看,干部任前公示公告放在長假日被指“心虛”,實際上是揭示了干部任前公示制度公信力危機的現實。此項制度實施十多年來,“含金量”、透明度不見增長,公示內容還是姓名、性別、年齡、文化程度、工作單位、現任職務、擬任(提名)職務等等這些基本信息,根本滿足不了民眾的知情權、監(jiān)督權。而一些干部任前公示遭到強烈質疑并成為公共事件,更暴露出在用人上的嚴重失察失誤。今年4月,“湖南省湘潭市岳塘區(qū)90后女干部王茜擬任區(qū)發(fā)展改革局副局長”一事就曾引發(fā)輿情廣泛關注。當地組織部門調查后認定,擬提拔任用“90后女副局長”一事確系違規(guī),“湘潭神女”因此倒下。

領導干部因為手中握有公權力,所以,他應該是個“透明”的公眾人物；干部任前公示信息應最大限度公開“透明”；任前公示任何形式、手段的“打擦邊球”都是不允許、不應該的。如果干部任前公示都可以安排在假日里進行,那么,如何體現干部選拔任用工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下?如何強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督和對黨政領導干部的監(jiān)督?如何遏制選人用人上的不正之風和腐敗現象?（吳杭民）