養(yǎng)老亂象拷問福利公平
www.fjnet.cn?2012-10-12 09:12? 郭立場?來源:華西都市報 我來說兩句
養(yǎng)老問題長期以來備受關注。其中,入住公辦養(yǎng)老院須長時間排隊的現(xiàn)象屢遭詬病。近來,記者走訪北京、上海、廣州等地多家養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn),原本應該接收三無老人、五保老人等困難群體的公辦養(yǎng)老院,因“物美價廉”成為“特權”老人爭相享用的“蛋糕”。(10月11日《北京晨報》) 公辦養(yǎng)老院是國家事業(yè)單位性質的保障機構,應優(yōu)先接收城市三無老人、農(nóng)村五保老人、低保老人等困難群體,通俗講就是發(fā)揮“托底”作用。但因政策不明、定位不清及監(jiān)督乏力,公辦養(yǎng)老院以“托底”價格接收自費老人,誘使不少有錢有勢的老人涌入,優(yōu)質公共養(yǎng)老資源被特權階層所獨攬。 特權老人搶占公辦養(yǎng)老院,困難老人被拒之門外,不僅僅囿于制度方面的原因,同時也一定程度上受到“福利腐敗”的影響。一些習慣于特權思維的人,常常自覺不自覺地假公濟私。切實解決好“老有所養(yǎng)”問題,妥善安排好所有老人的晚年生活,讓公辦養(yǎng)老院回歸本位,不僅是廣大老年人及其子女的迫切要求,也是人口老齡化的客觀要求。當前,在社會化養(yǎng)老機制尚未形成之前,公立機構不能解決所有問題,家庭養(yǎng)老的作用依然不可小覷。 只是,現(xiàn)代意義上的“家庭養(yǎng)老”不同于傳統(tǒng)意義上的“家庭養(yǎng)老”,現(xiàn)代意義上的“家庭養(yǎng)老”是指在大力張揚孝道文化的背景下,在政府盡其所能提供低標準養(yǎng)老保險的基礎上,由子女來管理老人的吃、住及其他生活照料,提供精神慰藉。尤為值得強調的是,針對三無老人、五保老人等困難群體的生存現(xiàn)狀,政府需要從政策上予以規(guī)范、強制,譬如通過立法制定一個困難群體的最低贍養(yǎng)標準,真正做到“老有所養(yǎng)”。 必須指出,養(yǎng)老服務體系并不是孤立的,建立完善的社區(qū)養(yǎng)老服務體系,并不能僅僅依靠政府單方面的資源,而是應當加大整個社會的支持力度。首先,引導全社會樹立尊老、敬老、愛老的良好風尚。其次,要建立健全社會保險制度,尤其是要完善醫(yī)療保險制度,積極開發(fā)護理保險險種。最后,要提高貧困老人的救助標準,根據(jù)他們醫(yī)療、生活費用支出較多的實際情況,在最低保障標準的基礎上增加一定的補貼,確保貧困老人基本的生存權利得以實現(xiàn)。此外,還需營造積極的輿論氛圍,鼓勵老年人“老有所為”,實現(xiàn)自我養(yǎng)老和互助養(yǎng)老的有機結合來緩解社會養(yǎng)老服務壓力。 |
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