針對“營養(yǎng)餐計劃”，目前社會上有種“有米無鍋”的觀點，認為國家把營養(yǎng)膳食補助撥下去了，但農村學校食堂建設跟不上，硬件欠缺。對此，教育部回應稱，去年，國家已經(jīng)要求將學校食堂列為重點建設內容。但食堂畢竟是基本建設項目，從規(guī)劃、立項到開工建設，最后到投入使用需要一段時間。所以，只簡單地講“有米無鍋”，并不準確和全面。（10月29日《新京報》）

關于“有米無鍋”的質疑，其實在年初21世紀教育研究院發(fā)布的《農村義務教育學生營養(yǎng)改革項目調研報告》里就有顯現(xiàn)。但筆者以為，問題的重點倒不是農村義務教育學校營養(yǎng)餐計劃“有米無鍋”現(xiàn)象到底準不準確、全不全面，而是什么導致了“辟謠”問題的出現(xiàn)。

無疑，依據(jù)常理，“有米無鍋”實際上不但指廚房建設、廚具配套問題，亦應包含營養(yǎng)餐計劃實施所需要的廚師聘請及工資撥付、水點配套及費用撥付，還有配套的餐具、餐桌等。這些問題在全國大部分貧困地區(qū)都非常緊缺、突出和普遍，如果沒有配套政策和專項資金的支持及保障，全國貧困地區(qū)學校的供餐體系還是無法建立起來。

但很明顯，公眾對農村孩子營養(yǎng)餐計劃“有米無鍋”熱議和耿耿于懷，皆在于人所共知的原因——地方對教育投入的不足。“有米無鍋”問題是我國許多地方政府支持教育不足的一個縮影和反應。全社會對政府尤其是地方政府對包括農村在內的教育投入不足成為了此次公眾相信“有米無鍋”存在的深層原因。

揆諸現(xiàn)實，支持教育、投資教育是國家保持長遠發(fā)展和不竭動力的共識深入人心，但為什么這么淺顯的道理，等到落實的時候卻成為剪不斷、理還亂的老大難問題呢？從深層次看，其固然與一些政府的認識淺薄、目光短淺以及地方財力不足有關，但更重要的則是我們管理體制和機制上的諸多漏洞，致使那些怠于在教育投入者毫無風險和有機可乘。

百年大計，教育為本。支持教育，就是支持百年的發(fā)展大計，就是支持我們雄偉的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和和諧社會的偉大構建。就在去年，《國務院關于進一步加大財政教育投入的意見》明確提出要確保今年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產總值比例達到4%的目標。但在實際執(zhí)行中，由于各種原因，特別是在一些窮困地區(qū)的農村，教育投入更是少的可憐。湖北麻城“背著課桌上學”就是一個有力的例證。上有政策下有對策。一方面是國家極力推動地方政府對教育的投入，一方面是地方生盡辦法、擺盡困難，而相關部門監(jiān)督時有意無意放松監(jiān)督，4%的目標被放在一邊，這也正是這么多年來地方教育投入整體一直不足，卻未見根治的癥結所在。地方政府的不作為、相關部門的監(jiān)督不力催生了“有米無鍋”現(xiàn)象發(fā)生。

“有米無鍋”，表面上是公眾的認知極端、解讀偏差，而實際上卻是社會現(xiàn)實問題、社會大眾心理的正常反應、精準折射。我們與其糾纏“有米無鍋”說法到底準不準確、全部全面，不如深入研究到底是什么原因導致“有米無鍋”現(xiàn)象的出現(xiàn)、爆紅并被群眾一邊倒地信其有并大加撻伐，然后采取有力措施改善我們的農村學生就餐環(huán)境，也不枉公眾對“有米無鍋”現(xiàn)象的關注和糾結一場。