巴勒斯坦在聯(lián)合國的地位由“觀察員實(shí)體”提升為“觀察員國”，這一詞之變，卻讓巴勒斯坦走了整整38年，并不預(yù)示著巴勒斯坦距離最終入聯(lián)只有一步之遙。

北京時(shí)間11月30日，經(jīng)過聯(lián)合國大會投票，巴勒斯坦在聯(lián)合國的地位由“觀察員實(shí)體”提升為“觀察員國”。

這一詞之變，卻讓巴勒斯坦走了整整38年。聯(lián)大投票這一天也正好選在1947年聯(lián)大通過有關(guān)巴勒斯坦和以色列分治的181號決議65周年。在1948年第一次中東戰(zhàn)爭和1967年第三次中東戰(zhàn)爭中，以色列先后占領(lǐng)了181號決議規(guī)定的大部分和全部阿拉伯國領(lǐng)土。巴勒斯坦國于1988年宣布成立以來，特別是在1991年馬德里和會之后，巴方通過與以色列和談陸續(xù)收回部分領(lǐng)土。巴勒斯坦國已得到包括中國在內(nèi)的130多個(gè)國家的外交承認(rèn)，但在加入聯(lián)合國的道路上長期沒有進(jìn)展。

這一詞之變，卻對巴勒斯坦來說具有歷史意義。從實(shí)際享有的權(quán)利來說，巴勒斯坦成為聯(lián)合國觀察員國之后，雖然在聯(lián)大沒有表決權(quán)，不能提出決議案，也不能參加聯(lián)合國實(shí)質(zhì)性討論，但可以參加聯(lián)大辯論，加入包括世貿(mào)組織、國際刑事法庭等有影響的國際組織和聯(lián)合國系統(tǒng)各專門機(jī)構(gòu)。更為重要的是，這一地位的提升標(biāo)志著巴勒斯坦在獨(dú)立建國的道路上又邁出了積極一步，顯示了巴勒斯坦國的國家地位進(jìn)一步得到國際承認(rèn)，體現(xiàn)了巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利的正義事業(yè)得到國際社會更為廣泛和實(shí)質(zhì)性的支持。這一積極進(jìn)展還促進(jìn)了巴勒斯坦內(nèi)部的和解，并有可能使巴勒斯坦今后在同以色列打交道或重啟和談時(shí)的地位有所加強(qiáng)。

這一詞之差，卻讓美國和以色列大動肝火。在聯(lián)合國范圍內(nèi)，美國長期站在以色列一邊，反對提出、討論和通過對以色列不利的任何決議案。奧巴馬政府2009年上臺后，一度希望在中東問題上有所建樹，奧巴馬本人曾于2010年聯(lián)大講話中表示，希望在12個(gè)月內(nèi)看到一個(gè)巴勒斯坦國進(jìn)入聯(lián)合國。但話音未落，當(dāng)巴勒斯坦拿著入聯(lián)申請走進(jìn)聯(lián)合國大樓時(shí)，美國卻一再聲稱不惜行使否決權(quán)阻止巴勒斯坦入聯(lián)。美國為了袒護(hù)以色列，以自己手中的否決權(quán)為后盾，大打巴、以矛盾牌，操縱中東局勢，掌控中東地區(qū)主導(dǎo)權(quán)，為自己的戰(zhàn)略利益服務(wù)。美國提出的冠冕堂皇的理由是：巴勒斯坦不能采取單方面行動強(qiáng)行申請入聯(lián)，而應(yīng)與以色列通過談判解決巴以問題。在聯(lián)大表決巴勒斯坦成為觀察員國決議時(shí)，美國和以色列常駐聯(lián)合國代表異口同聲地說，巴勒斯坦在聯(lián)合國大廳里達(dá)不到自己建國的目的。

這一詞之差，并不預(yù)示著巴勒斯坦距離最終入聯(lián)只有一步之遙。巴勒斯坦要入聯(lián)成為聯(lián)合國正式成員，必須獲得聯(lián)合國安理會的同意。美國在安理會擁有否決權(quán)，只要美國動用否決權(quán)，巴勒斯坦入聯(lián)就無望。這是國際社會和巴勒斯坦人民不愿看到的，卻是嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)。目前形勢下，當(dāng)務(wù)之急是重啟巴以和談，巴勒斯坦各派要為此做出努力，處于強(qiáng)勢的美國和以色列更應(yīng)為此創(chuàng)造條件。