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IMF“檢討”報(bào)告的另一面

www.fjnet.cn?2012-12-22 07:55? 費(fèi)  雪?來源:廣州日報(bào) 我來說兩句

國際貨幣基金組織(IMF)近期再度陷入輿論漩渦。根據(jù)媒體報(bào)道,IMF內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立評估辦公室12月19日發(fā)布一份報(bào)告,指出IMF研究部門在美國等主要出資國所施加的壓力下,過分強(qiáng)調(diào)高額外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn),并且不能有力說明過度外匯儲(chǔ)備為何會(huì)對國際貨幣體系造成重大風(fēng)險(xiǎn)。

這一言論引起軒然大波,甚至被有的媒體引申為“IMF自檢報(bào)告重?fù)裘绹幹\”、“在美國慫恿下頻繁挑錯(cuò)中國”等。

最近十來年,伴隨著中國等出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體的崛起,這些國家積累了高額的外匯儲(chǔ)備,數(shù)量翻了好幾倍,僅僅中國當(dāng)前就擁有超過3萬億美元外匯儲(chǔ)備;另一方面,IMF從2009年開始,就多次關(guān)注新興經(jīng)濟(jì)體的高額外匯儲(chǔ)備并不時(shí)發(fā)出警告,并且采取了新標(biāo)準(zhǔn)評估新興市場外匯儲(chǔ)備的規(guī)模是否合適。這客觀上授予了不少發(fā)達(dá)國家對于新興市場的指責(zé)“口實(shí)”,可借此對這些國家的外匯政策施加壓力。

也正因此,獨(dú)立評估辦公室呼吁,IMF人士應(yīng)將注意力放在造成不穩(wěn)定性的根本原因上,而非儲(chǔ)備數(shù)量這類表面現(xiàn)象上。這一表態(tài)意義微妙,一方面是對于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體多年來指責(zé)中國等新興經(jīng)濟(jì)體造成國際失衡原因的一個(gè)有力抗辯;另一方面也表明過去以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、利益為主流的國際機(jī)構(gòu)近年的變化,他們需要在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及新興經(jīng)濟(jì)體之間重新找回平衡感,這從去年卡恩離任之后的IMF總裁競選一波三折可見一斑,而中國的朱民、墨西哥央行行長奧古斯丁·卡斯滕斯等人的崛起正是新興經(jīng)濟(jì)體謀求話語權(quán)的表現(xiàn)。

應(yīng)該如何看待這一份報(bào)告?首先,IMF從2009年才開始強(qiáng)調(diào)多余儲(chǔ)備問題,并非長久傳統(tǒng),報(bào)告抱怨的是應(yīng)該更多研究造成不平衡的根源,而不是表面現(xiàn)象,這一點(diǎn)值得肯定,也表明IMF不再囿于過去的路徑;其次,關(guān)于外匯儲(chǔ)備評估的方法論問題,這方面的研究的確與IMF內(nèi)部理念一致,也就是新古典主義,但新古典主義本來就是學(xué)院派經(jīng)濟(jì)學(xué)家接受的訓(xùn)練主流,恐怕難以直接說是美國國家利益的代表。我們不得不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的非現(xiàn)實(shí)性,尤其是在不斷變化的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象中遭遇的挑戰(zhàn)。這的確是個(gè)問題,但這需要學(xué)術(shù)界的努力,而不是簡單以陰謀論之。

最后,這一報(bào)告事件,事實(shí)上也將新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)問題攤上臺(tái)面。如果說過去是由出資額等硬性指標(biāo)變化而帶來話語權(quán)上升,如今則是相對軟性的理念方面的微妙傾斜。大國的崛起,總會(huì)改變世界既有格局,也必然遭遇很多挑戰(zhàn),諸多誤解以及誤會(huì)應(yīng)該被視為理所當(dāng)然,應(yīng)該以更淡然、鎮(zhèn)定的姿態(tài)面對。

回頭來看,我們也應(yīng)該反思、評估外匯儲(chǔ)備的作用。固然,“不差錢”總比“差錢”好,以中國為例,有如此之高的外匯儲(chǔ)備往往成為一枚重要棋子以及安全防線,尤其在2008年的金融危機(jī)之中比起很多深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)的國家悠哉不少;但反過來看,外匯儲(chǔ)備也是一個(gè)燙手山芋,一方面外匯儲(chǔ)備因?yàn)槠滟Y產(chǎn)特性,不能直接投資國內(nèi),另一方面在全球經(jīng)濟(jì)不振的情況下,如何保持外匯儲(chǔ)備的保值增值就是一個(gè)極大問題。更進(jìn)一步,中國高額外匯儲(chǔ)備事實(shí)對于改進(jìn)國內(nèi)民生作用不大,其積累過程也部分可以解釋為用國內(nèi)生產(chǎn)力補(bǔ)貼國外消費(fèi)者,其間吃虧的還說不準(zhǔn)是老外還是自己人。

費(fèi)雪(財(cái)經(jīng)評論員)

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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