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對(duì)慈善組織的監(jiān)督也是一種公益

www.fjnet.cn?2012-12-28 10:06? 劉文嘉?來(lái)源:燕趙都市報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

兩年多來(lái)飽受爭(zhēng)議的中國(guó)紅十字基金會(huì)在26日發(fā)布的“中國(guó)基金會(huì)透明指數(shù)2012排行榜”上獲得滿分,和另外16家基金會(huì)并列第一名。在門(mén)戶網(wǎng)站和平面媒體上,這條消息與“紅會(huì)公共募捐箱內(nèi)紙幣長(zhǎng)毛”、“成龍慈善基金會(huì)回應(yīng)‘洗錢(qián)’質(zhì)疑稱兒慈會(huì)表格粗糙”、“多個(gè)明星基金會(huì)遭質(zhì)疑”等新聞一道,勾勒了當(dāng)下慈善組織的復(fù)雜生態(tài)。

郭美美事件之前,公眾對(duì)慈善組織并沒(méi)有“盯”得這么緊,大概下意識(shí)覺(jué)得正義性的事業(yè)天然具有正當(dāng)性的程序。一盆“紅顏禍水”兜頭而下,澆醒了社會(huì)大眾,從此慈善組織的日子都不大好過(guò)了。紅會(huì)的“劣質(zhì)自行車”和“發(fā)霉善款”,兒慈會(huì)的“小數(shù)點(diǎn)”和“粗糙表格”,成龍基金會(huì)的“管理費(fèi)”疑云……都是輿論密切關(guān)注慈善組織一舉一動(dòng)的佐證。

這種盯梢式的監(jiān)督無(wú)疑是件好事。慈善展現(xiàn)的是社會(huì)良心,它一旦被操弄往往意味著社會(huì)底線的失守。特別是在矛盾糾結(jié)的轉(zhuǎn)型期,慈善業(yè)在一定程度上能沖抵貧富分化和階層對(duì)立帶來(lái)的緊張感,將中國(guó)社會(huì)尖銳的棱角柔和化,并提升公眾對(duì)于公平正義的預(yù)期。也正因?yàn)槿绱?,如果連慈善組織都疑云叢生,更會(huì)成倍消耗社會(huì)的價(jià)值共識(shí)。

對(duì)于一個(gè)后發(fā)社會(huì)而言,中國(guó)很多組織制度、公共事務(wù)規(guī)則都是將西方“歷時(shí)性”積累的成果“共時(shí)性”消化。規(guī)則能與世界同步,但卻不是在社會(huì)發(fā)展中自發(fā)成熟的,現(xiàn)代慈善組織的運(yùn)作就是例子之一。由于中產(chǎn)階級(jí)未成型,最為脆弱的底層民眾又在承擔(dān)發(fā)展陣痛,中國(guó)社會(huì)當(dāng)下很難形成一種普遍的道德自治,慈善的熱情和動(dòng)力自然不理想。對(duì)老百姓來(lái)說(shuō),慈善不是生活方式,捐款也不會(huì)列入家庭收支。而一個(gè)月前剛剛發(fā)布的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)》也表明,六成企業(yè)都在“旁觀”社會(huì)。正因如此,反向上更需要有高效透明、富于影響力的現(xiàn)代慈善組織進(jìn)行提拉。這種反向提拉的情況見(jiàn)諸各個(gè)領(lǐng)域,也是現(xiàn)在中國(guó)發(fā)展的特點(diǎn)。

從慈善組織自身角度來(lái)說(shuō),也不必反感輿論的緊盯,根本上這是公眾幫它們?cè)谘矍昂锰幒烷L(zhǎng)遠(yuǎn)利益間做取舍。紅十字會(huì)近日成立了社會(huì)監(jiān)督委員會(huì),新聞顯示,地方紅會(huì)的監(jiān)督委員也陸續(xù)上崗。26日,紅十字基金會(huì)又拿到了透明指數(shù)排行榜的第一名,對(duì)比“63%的基金會(huì)合規(guī)性指標(biāo)披露不合格”的大背景,其實(shí)應(yīng)該感謝輿論倒逼改革。另外,紅會(huì)近年來(lái)所遭遇的挫折和它的危機(jī)公關(guān)措施,以及其后續(xù)的透明化制度建設(shè),都給尚在粗放式發(fā)展的慈善界提供了前車之鑒。對(duì)于前述那“63%”來(lái)說(shuō),哪是前路,哪是火坑,已經(jīng)標(biāo)注得清清楚楚。

未來(lái),慈善組織如何找到商業(yè)化的分寸,準(zhǔn)官方性質(zhì)的基金會(huì)如何去行政化,政策上如何為公益性社會(huì)組織提供更多空間以便引入良性競(jìng)爭(zhēng),都是慈善事業(yè)發(fā)展的課題。另外,逾六成基金會(huì)讓人“看不清”,卻都可以通過(guò)民政部門(mén)的年檢,監(jiān)管滯后乏力可見(jiàn)一斑,也需政府檢討。在這些進(jìn)程中,輿論的監(jiān)督都是一個(gè)基礎(chǔ)性動(dòng)力。慈善組織應(yīng)習(xí)慣于時(shí)刻被圍觀的狀態(tài),也應(yīng)有更多公眾密切關(guān)注慈善事業(yè)運(yùn)行。對(duì)慈善組織一舉一動(dòng)的較真兒、警惕、監(jiān)督,從某種意義上講也是一種公益。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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