安倍政權(quán)的算盤其實(shí)已經(jīng)明了：日美同盟強(qiáng)化，日本需要強(qiáng)化武裝；日美同盟弱化，日本更需要強(qiáng)化武裝。從“專守防衛(wèi)”到“主動(dòng)攻擊”，“日本威脅論”不遠(yuǎn)矣。

日本政府25日正式?jīng)Q定修訂防衛(wèi)計(jì)劃大綱，同時(shí)廢除中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃（中期防）。這是安倍自民黨政權(quán)上臺(tái)后，強(qiáng)化日本安保和防衛(wèi)體制的重要一環(huán)，也是日本試圖擺脫和平憲法束縛，整飭軍備、重走軍事大國(guó)道路的強(qiáng)烈信號(hào)，值得中國(guó)和亞洲近鄰高度警惕。

防衛(wèi)大綱是日本10年期武裝力量整備和運(yùn)用

基本方針，中期防則規(guī)定了5年期日本自衛(wèi)隊(duì)主要裝備配置計(jì)劃，二者均于2010年度在民主黨政府期間決定，基本還屬于“新鮮出爐”階段。安倍政權(quán)迫不及待作出修訂和廢除決定，理由是日本周邊的安全保障環(huán)境益發(fā)嚴(yán)峻，亟須強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)防衛(wèi)力量和日美同盟。

似乎是配合“日本周邊安保環(huán)境嚴(yán)峻”的說(shuō)法，日本防衛(wèi)省這兩天連續(xù)發(fā)布了兩個(gè)消息。先是防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部24日公布數(shù)據(jù)稱，2012年4-12月，航空自衛(wèi)隊(duì)針對(duì)中國(guó)飛機(jī)的緊急起飛次數(shù)為160次，創(chuàng)歷史新高。25日，防衛(wèi)省發(fā)布了朝鮮導(dǎo)彈相關(guān)報(bào)告書，稱朝鮮導(dǎo)彈開發(fā)進(jìn)入了一個(gè)新階段。

以“×國(guó)威脅論”為借口是日本加強(qiáng)武裝的

常用借口。實(shí)際上，即使在民主黨政府通過的防衛(wèi)大綱和2012年度防衛(wèi)白皮書中，類似的“威脅論”也是處處可見。

與民主黨政府相比，安倍政府的真實(shí)用意是在繼續(xù)倚重美國(guó)軍事保護(hù)傘的同時(shí)，在組織體系、防衛(wèi)計(jì)劃、法規(guī)整備、部隊(duì)運(yùn)用等軟硬件方面全面提升和完善日本的安保體制和軍力。

組織體系方面，安倍政府正在謀劃模仿美國(guó)創(chuàng)設(shè)日本版“國(guó)家安全委員會(huì)”，從而在首相官邸出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)有力的指揮中心。法律方面，日本政府準(zhǔn)備修改相關(guān)憲法解釋，從而得以行使集體自衛(wèi)權(quán)；“安全保障基本法”的設(shè)想也不時(shí)見諸報(bào)章。

除修訂防衛(wèi)大綱外，日本政府已決定在2013

年度預(yù)算案中增加防衛(wèi)費(fèi)用。防衛(wèi)力量的運(yùn)用上，日本正在準(zhǔn)備“三結(jié)合”，即自衛(wèi)隊(duì)與美軍的結(jié)合，自衛(wèi)隊(duì)陸?？杖姂?zhàn)術(shù)戰(zhàn)力的結(jié)合，自衛(wèi)隊(duì)與海保等半軍事化武裝的結(jié)合。

日本加強(qiáng)軍備的另一主要借口是強(qiáng)化日美軍事同盟。本月17日，日美事務(wù)級(jí)官員開始就修訂制定于1997年的日美防衛(wèi)合作指針展開磋商。日本防衛(wèi)相小野寺五典曾明言，日方將配合美國(guó)的新國(guó)防戰(zhàn)略，加強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)在日美同盟中的作用。

安倍政權(quán)的算盤其實(shí)已經(jīng)明了：日美同盟強(qiáng)化，日本需要強(qiáng)化武裝；日美同盟弱化，日本更需要強(qiáng)化武裝。從“專守防衛(wèi)”到“主動(dòng)攻擊”，“日本威脅論”不遠(yuǎn)矣。