法治是最有力的利益調(diào)節(jié)者和行為糾偏者。倫敦除掉“霧都”之名，《清潔空氣法案》起了重要作用。北京作為首善之區(qū)，理當(dāng)帶頭。

霧霾再次襲城。1月份以來，第四次侵?jǐn)_京城的霧霾頑固“盤踞”，28日、29日北京空氣質(zhì)量持續(xù)六級嚴(yán)重污染。29日，北京市政府決定立即啟動更加嚴(yán)格的大氣污染應(yīng)急減排措施：暫定即日起至31日24時，公務(wù)用車停駛30%；規(guī)模較大的排污企業(yè)停產(chǎn)；停止各類施工工地土石方、拆遷作業(yè)和露天施工作業(yè)，停止所有渣土運(yùn)輸車上路行駛；降低燃煤污染排放。

客觀層面看，治理霧霾，如與天斗。北京所處自然地理環(huán)境，決定了一旦氣象處于大氣靜穩(wěn)狀態(tài)，空氣中污染物就不易消散。而冬日供暖，又進(jìn)一步加劇了空氣中污染物的積累。但在主觀層面，治理霧霾，也是與人斗。霧霾濃重，完全是人類活動的結(jié)果。人未必勝天，但是，人定可以糾偏。減少北京總體污染物排放量，空間巨大。

北京實(shí)施更加嚴(yán)格的應(yīng)急減排措施，是治理霧霾的應(yīng)有之舉。所有社會活動，其目的最終都要?dú)w于增加人的福祉。當(dāng)公共健康遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時，社會治理的最大價值就是激濁揚(yáng)清，捍衛(wèi)基本生存環(huán)境。

霧霾非一時之效即可驅(qū)除。更徹底地治理霧霾，需要長期的、戰(zhàn)略性投入。其中，最重要的投入是責(zé)任。無論政府、企業(yè)還是個人，都應(yīng)意識到“同呼吸，共責(zé)任”的事實(shí)，人人都應(yīng)勇于成為責(zé)任主體。

政府之責(zé)在統(tǒng)籌。優(yōu)化城市布局，科學(xué)劃分區(qū)域職能，擯棄以惡化環(huán)境的巨大代價謀取短期利益。實(shí)際上，治理霧霾，涉及到城市規(guī)劃、環(huán)境養(yǎng)育、工業(yè)、建設(shè)、機(jī)動車等諸多方面，這也就意味著治理霧霾需要多方面的利益調(diào)整。利益調(diào)整的平衡，空氣清潔的戰(zhàn)略化，不僅需要政府決心和力度，更需要強(qiáng)化法治。法治是最有力的利益調(diào)節(jié)者和行為糾偏者。倫敦除掉“霧都”之名，《清潔空氣法案》起了重要作用。北京作為首善之區(qū)，理當(dāng)帶頭。

企業(yè)之責(zé)在履行公共義務(wù)。國產(chǎn)油品質(zhì)如何？脫硫率如何保障？油品有沒有改善空間？戶外作業(yè)是否遵循環(huán)保規(guī)定？真相不能藏之柜中，而需要公之于眾。治污減排、空氣清潔是最典型的涉及所有人的公共事務(wù)，因此，一方面需要對排污企業(yè)施以重典，另一方面需要跳出一般商業(yè)運(yùn)作規(guī)范，實(shí)行政府信息公開式的強(qiáng)制性信息公開標(biāo)準(zhǔn)。只有信息公開，才能解釋公眾之惑，企業(yè)才會更具有公共義務(wù)意識，從而成為治污的一致行動人。

個人之責(zé)在強(qiáng)化環(huán)保意識。我們每個人都既是環(huán)境的消費(fèi)者，也是環(huán)境惡化的成本支付者。在這方面，無人可置身事外。改善空氣環(huán)境的最終出路，就在于公民治理。公民治理，既包括良好環(huán)保習(xí)慣的養(yǎng)成，也意味著對于環(huán)保的積極參與。個人環(huán)保意識越強(qiáng)，企業(yè)的外部監(jiān)督就越大，政府治污能力也就越強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)，離不開超出利益盤算的社會合力。

公共事，公眾做。面對霧霾的一次次侵襲，現(xiàn)在，已是所有人展開行動，激濁揚(yáng)清之時。