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標(biāo)題

誰為油品國標(biāo)升級埋單

www.fjnet.cn?2013-02-05 08:52? 李  杏?來源:長江日報 我來說兩句

中石化董事長傅成玉近日接受央視采訪時表示,今年年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn),從明年起將全面供應(yīng)國四標(biāo)準(zhǔn)油品,以降低汽車尾氣中的顆粒物。為此,中石化每年將投入三百億元資金完成這一升級。

盡管空氣污染的治理具有復(fù)雜性,但汽車多和燃油含硫量超高被認為是PM2.5的根源,這一認識得到很多專家的認同,兩大巨頭油企也不否認,在我國大部分地區(qū),現(xiàn)行的油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過低,在成品油排放硫含量這一指標(biāo)上,達到歐洲標(biāo)準(zhǔn)的15倍。

然而,油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級,在研發(fā)和生產(chǎn)等環(huán)節(jié),必然涉及增大投入。中石化科技開發(fā)部技術(shù)監(jiān)督處副處長付偉在一個媒體座談會上稱,油品標(biāo)準(zhǔn)從國三上升到國四,漲價跟不上油企成本的增加,也就是覆蓋70%至80%,還有30%的成本要煉油企業(yè)自己承擔(dān)。

換言之,為提高質(zhì)量新增的成本,主要通過漲價的方式由消費者承擔(dān)。但按照上述思路,傳達出的就是國標(biāo)提升,油價就有理由上漲的信息?!熬┪濉睒?biāo)準(zhǔn)實施后,北京車主們實際上已經(jīng)付出了更多油錢。在霧霾濃重陰影施加的壓力下,國家沒有減稅,石化也不愿為此埋單,于是出現(xiàn)國標(biāo)與油價共“升”的局面。

油價到底能不能漲,是否主要因油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級而漲,還存在諸多疑問。

首先,由中石化透露出的信息可知,油企成本增長會導(dǎo)致油價上漲。然而,我國成品油價格由發(fā)改委依據(jù)國際油價的變動,以及宏觀調(diào)控的需要適時調(diào)整,亦即,企業(yè)并不是決定油價的主體。

其次,企業(yè)產(chǎn)品的成本上漲受多種因素影響,國際原油價格、生產(chǎn)工藝流程和管理等因素,都不同程度影響油品成本。到底哪些投入可以被計入為提高油品國標(biāo)這個原因,所采用的具體核算方法是否恰當(dāng)?目前只有中石化單方面給出的數(shù)據(jù)。

提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,尤其是涉及公共利益的戰(zhàn)略性能源產(chǎn)品,是企業(yè)基本責(zé)任。企業(yè)追求更高的產(chǎn)品質(zhì)量所做的投入,包括技術(shù)的革新和設(shè)備升級,也是企業(yè)應(yīng)該想辦法解決的問題。對中石化而言,市場地位決定其競爭壓力不足,漲價便成為轉(zhuǎn)嫁成本的首選。

聯(lián)系到消除霧霾污染源,事關(guān)重大公共利益,成本轉(zhuǎn)嫁的思路缺陷愈發(fā)明顯。以達到為環(huán)境減負這一目的為由,將升級油品質(zhì)量成本強行攤派給消費者,是在向消費者索取“環(huán)?!辟M。以此反推,此前已經(jīng)生產(chǎn)銷售的低質(zhì)油,長時間以來污染環(huán)境、危害公眾健康,甚至進而導(dǎo)致了霧霾災(zāi)害,是否也該由壟斷油企承擔(dān)損失?

□ 本報評論員 李杏

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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