據(jù)媒體報道，北京市政府工作規(guī)則日前以文件形式向市民公布，其中在推進政務公開、健全監(jiān)督制度、加強廉政建設等方面，均有非常細致的表述，比如規(guī)定市政府領導要親自閱批群眾來信等。

領導完全有必要親自閱批群眾來信。群眾來信可謂“無事不登三寶殿”，或者因為權(quán)益受到侵害，通過正常途徑維權(quán)無濟于事；或者是因為對某種丑惡現(xiàn)象義憤填膺卻無能為力——前者反映的是民生意愿，后者彰顯公民意識，二者都是現(xiàn)代社會建設必須小心呵護的。

領導閱批群眾來信是體察民生、履行職責的重要渠道。習近平總書記強調(diào)，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，各級政府工作的出發(fā)點與落腳點都在于此。群眾來信反映真實的困難疾苦，寄托群眾的熱切期盼，其中可見民生、民情、民意。領導不可能天天深入基層調(diào)研了解實情，閱批群眾來信，一定程度上正是對“調(diào)研渠道”的拓展。

領導若不“親自閱批”，群眾來信的“遭遇”將如何？單位收發(fā)室或者秘書，收到信后一般會置之不理，而看了也白看——工作人員并無權(quán)力達成群眾訴求。還有一種更糟的可能，就是來信不知在哪個環(huán)節(jié)被截留，最終石沉大海，杳無音信。

在一個規(guī)范成熟的法治社會里，職能部門依法履責，社會公平正義最大化實現(xiàn)，不僅不需要領導閱批推動問題解決，群眾來信這樣的形式也會式微。但中國尚處于社會轉(zhuǎn)型期，法律制度體系還不完善、法律執(zhí)行力度不佳、社會整體公民及法治意識比較淡薄，如此現(xiàn)實語境下，領導閱批對于快刀斬亂麻、平息社會矛盾糾紛、推進民生困難解決，仍具有無可替代作用。因此，規(guī)定領導要親自閱批群眾來信體現(xiàn)了制度善意，構(gòu)建了一道約束機制。

規(guī)定領導親自閱批群眾來信，并非由于“心血來潮”的偶然沖動，而是與時俱進順應民意的務實舉措。十八大之后，新一屆中央領導集體切實從各方面大力改進作風，贏得輿論、民眾一致好評。從中央高層到地方各級黨政官員，勁吹節(jié)儉、親民、務實之風，無不凸顯出“改進作風”這一宏大主題。從這種意義上講，規(guī)定領導親自閱批群眾來信，確是改進作風主旋律之下的樂章之一。