不管這一爭(zhēng)議結(jié)果如何，隨著我國(guó)人口增加以及各種歷史遺留問(wèn)題，養(yǎng)老金支付壓力越來(lái)越大是不爭(zhēng)的事實(shí)。養(yǎng)老資金必須有政府“兜底”才能減輕人們的不安全感，具有最高的公眾安全系數(shù)。但靠政府轉(zhuǎn)移支付“兜底”，也更具有極大的危險(xiǎn)性，因?yàn)槲锤幌壤系纳鐣?huì)養(yǎng)老缺口、通貨膨脹都會(huì)造成養(yǎng)老資金缺口持續(xù)擴(kuò)大，可以說(shuō)是吸納政府財(cái)政資金的“無(wú)底洞”。正是認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，近年來(lái)，我國(guó)社?；鹑胧?，逐步用市場(chǎng)化的手段去解決社?；饝?yīng)對(duì)通貨膨脹含金量不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社?；鸬脑鲋当Ｖ担瑴p輕人們對(duì)社保支付能力不足的不安全感。

所以，政府無(wú)法包辦一切，如果能，那所有人的社保都由政府包辦，就不存在養(yǎng)老雙軌制和不公平了。

既然政府不能包辦一切，也不能讓企業(yè)去承擔(dān)職工的所有保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，不能完全依靠包打天下的政府，也不能當(dāng)壓垮企業(yè)的最后稻草，兼顧社會(huì)公平又是如此急迫和必需，有效的方法就是充分地改善社會(huì)管理和社會(huì)財(cái)富再分配，讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保者也參與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，縮小機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工之間的養(yǎng)老落差。

先解決不公平的問(wèn)題，繼而從政府和市場(chǎng)的兩種手段雙管齊下，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，用市場(chǎng)手段提高社保基金結(jié)余的利用率，讓其成為所有人都可以依賴的“公共養(yǎng)老之基”。