亚洲av无码乱码中文_日韩激情一级无码毛片_国产91资源午夜福利_玖玖资源站最新地址2

快訊:
您所在的位置: 東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評(píng)> 時(shí)政觀察 > 正文
標(biāo)題

部委改革關(guān)鍵是重構(gòu)政府作用

www.fjnet.cn?2013-03-04 09:09? 徐立凡?來源:京華時(shí)報(bào) 我來說兩句

部委改革精簡了哪些部門固然重要,但更重要的是,從改革中逐漸確立自己在新時(shí)代的角色和地位。

2月28日閉幕的中共十八屆二中全會(huì),通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,標(biāo)志著改革開放后中國第七次政府機(jī)構(gòu)改革正式拉開大幕。有分析認(rèn)為,國務(wù)院27個(gè)組成部門可能減至24個(gè)左右。

政府機(jī)構(gòu)改革,是行政體制改革的重點(diǎn)所在,也是即將召開的全國兩會(huì)的焦點(diǎn)。政府和市場、政府和社會(huì)、中央和地方的關(guān)系能否達(dá)到最優(yōu)平衡,關(guān)系著政府職能能否實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,市場自發(fā)秩序與政府意志能否兼容,社會(huì)治理能否創(chuàng)新,中央政令和地方自主權(quán)能否合拍。其中,部委改革尤為關(guān)鍵。毋庸諱言,現(xiàn)行行政體制,與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,還有不少不匹配之處,與轉(zhuǎn)變政府職能的要求還有不小差距。

突出的表現(xiàn)是,一方面,政府機(jī)構(gòu)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體干預(yù)過多而服務(wù)過少,這種干預(yù)慣性對(duì)經(jīng)濟(jì)保持應(yīng)有活力時(shí)時(shí)產(chǎn)生抑制作用;另一方面,一些政府部門缺乏對(duì)社會(huì)管理的應(yīng)有認(rèn)知,習(xí)慣包打一切,其結(jié)果是要么管不好,要么管不了;此外,政府機(jī)構(gòu)過于龐大,冗員過多,不僅降低了行政效率,錯(cuò)配了行政資源,導(dǎo)致對(duì)高利潤領(lǐng)域的監(jiān)管過嚴(yán),對(duì)民生領(lǐng)域缺乏監(jiān)管的傾向嚴(yán)重,還增加了治理三公消費(fèi)的難度和成本。

今年全國兩會(huì),公眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革冀望頗高,民間也有種種呼吁?!秶鴦?wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》順應(yīng)了民意,也為新一輪行政機(jī)制改革注入了動(dòng)力。其中,“以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵摹薄罢蠓珠_、政資分開、政事分開、政社分開”,凸現(xiàn)了行政體制改革的清晰思路。這為最終打造一個(gè)權(quán)界明確、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的行政體系奠定了高起點(diǎn)。

有高起點(diǎn),還要看到高難度。行政體制改革越深入,就越會(huì)觸及難點(diǎn)。難點(diǎn)在于,部委改革本就是行政權(quán)力的讓渡和重組。有的權(quán)力需要?dú)w并,有的權(quán)力需要交還市場。歸并權(quán)力是否會(huì)留下新的監(jiān)管空白,愿不愿意還權(quán)于社會(huì)和市場,涉及的都是權(quán)益格局的打破。難點(diǎn)還在于,能否走出精簡—臃腫—再精簡的怪圈,鞏固部委改革的成果,保證政府職能轉(zhuǎn)變這一核心目標(biāo)不致偏離。

諸多難點(diǎn)的存在決定了,部委精簡,政府變小,盡管將扎實(shí)推進(jìn),但不可能一蹴而就。政府部門的管理模式、可能存在的利益模式,哪些需要保留,哪些可以歸并,哪些可以取消,是一個(gè)隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變化而變化的動(dòng)態(tài),沒有現(xiàn)成答案。這也是減少改革成本,減輕改革震蕩的需要。

實(shí)際上,部委改革精簡了哪些部門固然重要,但更重要的是,從改革中逐漸確立自己在新時(shí)代的角色和地位。有了這個(gè)認(rèn)識(shí),改革就不會(huì)缺乏動(dòng)力,難點(diǎn)就會(huì)被克服,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活力就有望得到長久激發(fā)。

  • 責(zé)任編輯:唐麗萍
  • 打印
  • 收藏
  • 【字號(hào)
相關(guān)新聞
相關(guān)評(píng)論
頁面無法找到
 
頁面沒有找到,5秒鐘之后將帶您進(jìn)入首頁!
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國新辦發(fā)函[2001]232號(hào) 閩ICP備案號(hào)(閩ICP備05022042號(hào)) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號(hào):35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號(hào)
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號(hào):1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號(hào)
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號(hào) 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營性-2015-0001
福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報(bào)電話:0591-87275327