“國五條”細(xì)則凸現(xiàn)調(diào)控延續(xù)性
www.fjnet.cn?2013-03-04 09:07? 邇 曉?來源:京華時(shí)報(bào) 我來說兩句
以嚴(yán)厲的行政政策、信貸政策和稅收政策,對房價(jià)上漲過快的勢頭形成遏制之勢,凸現(xiàn)了樓市調(diào)控的延續(xù)性。下一個(gè)問題是,“國五條”細(xì)則能否扭轉(zhuǎn)樓市氛圍,實(shí)現(xiàn)與政策意志的合拍? 國務(wù)院辦公廳3月1日發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》,至此,備受矚目的“國五條”細(xì)則落地。 樓市調(diào)控力度加碼,是對近期一些城市房價(jià)上漲過快作出的正式回應(yīng)。與2月20日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確的“國五條”相比,實(shí)施細(xì)則比此前的市場預(yù)期更加嚴(yán)厲。這體現(xiàn)在:規(guī)定限購區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域,限購住房類型應(yīng)包括所有新建商品住房和二手住房;房價(jià)上漲過快的城市,將提高二套房首付比例和貸款利率;二手房轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅按20%稅率征收等新規(guī)。 以嚴(yán)厲的行政政策、信貸政策和稅收政策,對房價(jià)上漲過快的勢頭形成遏制之勢,凸現(xiàn)了樓市調(diào)控的延續(xù)性。下一個(gè)問題是,“國五條”細(xì)則能否扭轉(zhuǎn)樓市氛圍,實(shí)現(xiàn)與政策意志的合拍? 這需要兩方面前提。一方面,要看地方版樓市調(diào)控政策,能否及時(shí)出臺(tái),并不打折扣地體現(xiàn)“國五條”細(xì)則的要求;另一方面,要看樓市外圍環(huán)境是否出現(xiàn)大的變化,這種變化既包括宏觀經(jīng)濟(jì)形勢是否平穩(wěn),也包括樓市剛需能否有效釋放。 實(shí)際上,去年下半年以來一些城市房價(jià)重拾上漲之勢,即與上述兩個(gè)前提有關(guān)。宏觀經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)增長,貨幣調(diào)控手段趨于柔和,剛性需求和投資需求因此得到了釋放空間。這是樓市發(fā)生逆轉(zhuǎn)的內(nèi)在原因。樓市逆轉(zhuǎn)反過來又激發(fā)了關(guān)于樓市調(diào)控政策是否松動(dòng)的猜測,以及一些地方政府打“擦邊球”的沖動(dòng)?!皣鍡l”及其實(shí)施細(xì)則,即是對調(diào)控政策沒有松動(dòng)的又一次聲明,也是對地方政府穩(wěn)定房價(jià)之責(zé)的再一次強(qiáng)調(diào)。 如果“國五條”細(xì)則能夠得到嚴(yán)肅執(zhí)行,宏觀層面沒有突變,那么在政策時(shí)滯效應(yīng)結(jié)束后的三季度左右,房價(jià)過快上漲勢頭有望得到遏制。但是,從樓市是否能夠穩(wěn)定下來這一調(diào)控的基本出發(fā)點(diǎn)考量,不僅應(yīng)該強(qiáng)調(diào)樓市調(diào)控政策的嚴(yán)肅性,還應(yīng)該對樓市忽冷忽熱、越調(diào)越漲的怪象進(jìn)行切實(shí)調(diào)理。否則,剛性政策的加碼,就始終不能消除因?yàn)閯傂孕枨蟊粔阂侄蝗槐l(fā)的可能性,一些地方政府突破調(diào)控限制的沖動(dòng)也會(huì)時(shí)時(shí)發(fā)作。 現(xiàn)實(shí)情況是,土地所有權(quán)為地方政府所有,無論是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是追求政績,在缺乏其他競爭力的情況下,地方政府就總會(huì)想法從土地中尋求財(cái)政來源;社會(huì)資金缺乏投資渠道,就總會(huì)打樓市的主意;社會(huì)融資多寡不均,就總會(huì)讓一些能夠以低成本獲得資金的大企業(yè)進(jìn)入樓市,成為地價(jià)、房價(jià)上漲的推手。 真正讓樓市健康起來,需要更廣泛、更深入的綜合治理。有了這個(gè)前提,樓市調(diào)控才可能變得簡單起來,市場力量和行政意愿,才可能實(shí)現(xiàn)共振。 |
- 責(zé)任編輯:唐麗萍
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