在全國“兩會(huì)”期間，有媒體采訪了部分全國人大代表、全國政協(xié)委員和環(huán)保專家，他們表示，我國近30年大氣治污陷入“防不勝防、治不勝治”的怪圈，各地應(yīng)盡快明確并落實(shí)空氣質(zhì)量全面改善的“時(shí)間表”和“路線圖”。（3月5日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

應(yīng)當(dāng)說，代表委員們直指大氣治污陷入“治不勝治”的怪圈，看到了問題的要害；提出改善空氣質(zhì)量的建議，更體現(xiàn)了公眾的呼聲。十八大報(bào)告提出到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，小康社會(huì)不僅僅是GDP和人均收入等國家和個(gè)人物質(zhì)財(cái)富的提升，更意味著，“呼吸上新鮮空氣”絕不應(yīng)當(dāng)只是一種奢侈的愿望。

我國近30年大氣治污陷入“治不勝治”的怪圈，原因是多方面的，如果都把板子都打到環(huán)保部門頭上，既不客觀也不利于深層次問題的解決。這其中很重要的是，在大氣治污上還沒有真正形成“一盤棋”的思想，更缺乏“一盤棋”的行動(dòng)。

從“全國一盤棋”的現(xiàn)實(shí)看，大氣污染通常是跨區(qū)域的，據(jù)專家介紹，PM2.5的常態(tài)半徑有300至500公里，沙塵暴更是一吹就到千里之外。而現(xiàn)行的大氣污染法律法規(guī)是按照行政區(qū)劃管理，加之相關(guān)各地在區(qū)域功能定位、大氣污染防治目標(biāo)等方面的不一致，影響了治污合力的形成。前一段，北京空氣質(zhì)量廣受詬病，該市副市長(zhǎng)洪峰在接受媒體采訪時(shí)就坦言，北京PM2.5近四分之一來自外地，不少專家也證實(shí)了這種說法。這就給我們提了個(gè)醒，面對(duì)大氣污染治理，任何形式的單兵突進(jìn)或各自為戰(zhàn)，都難以收到好的治理效果。

從“全民一盤棋”的角度看，公眾的綠色生活和綠色消費(fèi)，對(duì)于治理大氣污染同樣必不可少。環(huán)保問題不單單是政府的職責(zé)，更與我們每個(gè)人的行為息息相關(guān)。盡管公眾深受環(huán)境破壞之苦，但在不少人的眼里，大氣治污仍然是“對(duì)別人說起來重要，自己做起來不要”。無視垃圾分類、隨意丟棄電池、露天燒烤、無節(jié)制購物……甚至如全國政協(xié)委員呂忠梅所言，“恨不得連買菜都要開車”，如此一來，“環(huán)境負(fù)荷”焉能不加重？“治不勝治”焉能不出現(xiàn)？

20世紀(jì)初，英國倫敦是舉世聞名的霧都，特別是發(fā)生著名的倫敦?zé)熿F事件后，英國政府實(shí)施了世界上第一部空氣污染防治法案。這部法案最鮮明的特點(diǎn)就是，通過嚴(yán)刑峻法，使每個(gè)地方都守土有責(zé)，每個(gè)人都責(zé)任在肩，形成了大氣治污的強(qiáng)大合力。經(jīng)過近20年的治理，倫敦的霧霾天氣每年降到了5天以下。這樣的治理手段很值得研究借鑒，也從另一方面證實(shí)了“全國一盤棋”、“全民一盤棋”共同改變空氣質(zhì)量，對(duì)于我們來說，比以往任何時(shí)候都緊迫、都重要。