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對紅會“軍令狀”應(yīng)予以期待

www.fjnet.cn?2013-04-30 09:50? 徐永光?來源:新華網(wǎng) 我來說兩句

4月28日,中國紅十字會常務(wù)副會長趙白鴿在回應(yīng)了蘆山地震后有關(guān)紅會的多個(gè)質(zhì)疑后表示,兩三年內(nèi)如仍然反轉(zhuǎn)不了“黑十字”的印象,她將自動請求辭職。對會長下的這個(gè)“軍令狀”,有很多人不以為然,但沒有理由判定趙白鴿就是在做秀。我們對此應(yīng)予以期待。

蘆山地震發(fā)生后,對紅會質(zhì)疑和爭論最多的其實(shí)還是郭美美——要不要翻出舊帳重查一番,是不是一旦撇清了郭美美與紅會的關(guān)系,紅十字就立馬變紅了?

以筆者淺見,重查郭美美完全是頭痛醫(yī)腳,沒有抓住問題的本質(zhì)。長期以來背著官民不分的體制包袱、習(xí)慣于以權(quán)謀捐,才是紅會公信力飽受詬病的根本原因。

以權(quán)謀捐是指政府假慈善之名、動用行政權(quán)力對公民實(shí)施“派捐”、“強(qiáng)捐”的行為,紅十字會是一個(gè)半官半民的機(jī)構(gòu),搞以權(quán)謀捐,自然麻煩纏身。

以權(quán)謀捐侵害了公民捐款的自由選擇權(quán)。捐款是基于自愿和信任,自愿不能用攤派,信任無法靠規(guī)定。明令只能把捐款交給誰,不讓捐款人選擇自己信任的機(jī)構(gòu),背后帶有權(quán)力的強(qiáng)勢和蠻橫。這時(shí),慈善已經(jīng)變味,愛心開始受傷。

因?yàn)榫杩钍沁@么來的,一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)對捐款人應(yīng)有的謙卑、尊重,捐款使用的公開透明和負(fù)責(zé)任的反饋就被忽略了。據(jù)清華大學(xué)調(diào)查,汶川地震后只有4.7%的捐款人了解捐款使用的結(jié)果。雖說汶川地震捐款使用經(jīng)國家審計(jì)部門審計(jì),鮮有腐敗發(fā)生,但受捐機(jī)構(gòu)只給捐款人一個(gè)“經(jīng)審計(jì)沒發(fā)現(xiàn)問題”的答復(fù),怎能令人信服滿意?

蘆山地震發(fā)生后,筆者很擔(dān)心以權(quán)謀捐重演,給紅會和慈善行業(yè)的公信力雪上加霜,呼吁“在捐款環(huán)節(jié)上,無論政府、紅會、慈善會,還是基金會或其他公益組織,應(yīng)各自做好捐款的接收、募集和落實(shí),每一筆捐款都應(yīng)向捐款人做出交代。千萬不要搞電視臺舉牌,最后一筆糊涂賬。面對災(zāi)難,中國政府能力很強(qiáng),民間亦不缺乏愛心和支持力量,所缺的是對愛心的呵護(hù)。愿雅安救災(zāi)能成為重拾公眾對公益慈善組織信心的重要機(jī)會?!?/p>

令人高興的是,民政部于4月22日發(fā)出《公告》,第一次提出“個(gè)人、單位有向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈意愿的,提倡通過依法登記、有救災(zāi)宗旨的公益慈善組織和災(zāi)區(qū)民政部門進(jìn)行”,要求“公益慈善組織進(jìn)一步規(guī)范救災(zāi)捐贈活動,保證信息長期可查詢,主動接受捐贈者和社會監(jiān)督”。正如清華大學(xué)鄧國勝教授說,這是救災(zāi)捐款募集“從行政干預(yù)機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣x擇機(jī)制”,可謂歷史性的轉(zhuǎn)折。

這一次,紅會與其它公益慈善組織一起站在了平等競爭的“跑道”上,工作十分努力,還以自己在國家抗震災(zāi)害救援指揮機(jī)構(gòu)中的協(xié)調(diào)地位,與蘆山地震中表現(xiàn)不凡的“成都公益組織4.20聯(lián)合救援行動”數(shù)十家草根組織合作,共同建立“4.20中國社會組織災(zāi)害應(yīng)對平臺”,除了信息共享,還打算拿出資源與草根組織合作,探索社會組織聯(lián)合應(yīng)對災(zāi)害的新機(jī)制。

不管紅會的體制改革和去行政化有多么艱難,但這一次他們沒有搞以權(quán)謀捐,還拿出自己在政府救災(zāi)體系中的“權(quán)力”與民間組織合作分享,開始“接地氣”;盡管目前紅會系統(tǒng)5億多捐款只達(dá)基金會系統(tǒng)(不含紅會)10多億捐款的一半,紅總會救災(zāi)籌款的“霸主”地位暫時(shí)讓位于中國扶貧基金會和深圳壹基金,但我們看到了一個(gè)正在浴火重生的中國紅十字會。

對紅會的未來,我們不敢盲目樂觀,也不要完全不抱希望。畢竟,紅會的改革需要政府和民間一起秉承建設(shè)性的良好愿望,把握正面方向,協(xié)力推動前行。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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