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保護(hù)人們的“頭頂安全”

www.fjnet.cn?2013-05-23 15:29? 紀(jì)  玉?來(lái)源:新民晚報(bào) 我來(lái)說(shuō)兩句

一包從高空拋下的生活垃圾,竟然能“逼?!币涣熊壗涣熊?chē)。近日,軌交3號(hào)線(xiàn)一列列車(chē)發(fā)生故障,同方向列車(chē)全線(xiàn)停運(yùn),24分鐘后才恢復(fù)正常。專(zhuān)業(yè)人員在列車(chē)受電弓底部的絕緣處發(fā)現(xiàn)一大包生活垃圾,初步判斷為高空拋物,導(dǎo)致列車(chē)受電弓短路。

軌交被高空拋物“逼?!?,這樣的極端案例,并不是第一次發(fā)生。去年,一包生活垃圾掛在軌交3號(hào)線(xiàn)觸網(wǎng)上,被列車(chē)司機(jī)及時(shí)發(fā)現(xiàn),趕緊停車(chē)清除,造成晚點(diǎn)。這種看似“隨意”的個(gè)人行為,對(duì)公共生活和他人的負(fù)面影響,不可輕視。

更讓人不安的是,高空拋物在生活中帶來(lái)的危害,比“逼?!避壗桓鼮槠毡?。高空拋物被稱(chēng)為“懸在城市上空的痛”。有人形象舉例,一枚雞蛋從對(duì)面扔過(guò)來(lái),頂多使人狼狽,但如果從25樓墜落,則可能致人傷亡。2009年,一名12歲男孩在高空拋下一塊磚頭,導(dǎo)致一名女?huà)胨劳?,最后兩家人達(dá)成賠償協(xié)議,但傷痛已無(wú)法抹去。即便沒(méi)有砸傷人,高空拋物也可能毀壞公共或私人財(cái)物,污染環(huán)境。在不少小區(qū),高空拋物已成管理頑疾。

需知,高空拋物不僅是不文明行為,也對(duì)公共安全、公共衛(wèi)生和他人權(quán)益造成威脅,可構(gòu)成違法犯罪。根據(jù)主觀(guān)惡意程度,高空拋物行為可能構(gòu)成故意殺人、過(guò)失致人死亡、故意傷害、過(guò)失致人重傷、以危險(xiǎn)方法危害公共安全等犯罪。針對(duì)高空拋物造成的財(cái)產(chǎn)和人身?yè)p害,《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定,“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。”

對(duì)付高空拋物,保護(hù)人們的“頭頂安全”,現(xiàn)有法律和管制制度仍顯不夠。高空拋物的責(zé)任人經(jīng)常難以定位,處罰難度較大,而且往往要造成嚴(yán)重后果,才會(huì)追究法律責(zé)任。對(duì)于高空拋物,預(yù)防措施基本無(wú)效,避無(wú)可避,因此潛在威脅甚大。但對(duì)于一般性的高空拋物行為,卻缺乏處置規(guī)定。曾有市政協(xié)委員建議,法規(guī)可以更加細(xì)化:高空拋物沒(méi)有造成損害的,要不要處罰?扔下哪些物體,造成什么程度的傷害,對(duì)應(yīng)哪種程度的處罰?

此外,也要盡力找到高空拋物的責(zé)任人,具有針對(duì)性的處罰才更有示范效果。1998年起,香港房屋署在各棟大樓的不同位置裝設(shè)俗稱(chēng)“天眼”的高空擲物監(jiān)察系統(tǒng),并組建特別隊(duì)伍,執(zhí)行偵查工作。在上海一些小區(qū),也通過(guò)安設(shè)監(jiān)控系統(tǒng),令高空拋物現(xiàn)象基本絕跡。居民顧慮的經(jīng)費(fèi)和隱私問(wèn)題,可以通過(guò)協(xié)商解決。對(duì)于公共場(chǎng)所的“頭頂安全”,政府部門(mén)更肩負(fù)管理責(zé)任。和其他無(wú)視法律和公德的行為一樣,遏制高空拋物,需要外力約束和內(nèi)心自律并舉。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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