高考在即，備受關注的高考改革方案初見端倪。高等職業(yè)教育考試先行一步，根據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部近日出臺《關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》表示，高等職業(yè)教育考試招生將逐步與普通高校本科考試分離，并探索“知識技能”的考試評價辦法，為學生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學形式。記者獲悉，包括高考改革在內(nèi)的教育考試制度的基本框架和總體思路目前已完成初稿，正在征求意見修改完善中。

鑒于高考面臨復雜的利益，教育部門選擇將高職考試招生改革作為高考改革的突破口，是可以理解的。但是，要讓高職招生改革為此后的高考改革探路，僅僅對考試評價辦法進行調(diào)整，是沒有多大價值的。在筆者看來，高職招生改革的重點，應該努力探索“注冊入學、申請入學”，建立學生與學校雙向選擇的市場競爭機制，而不能停留在“分類考試”上。

按照教育部設計的高職招生改革，主要是考試內(nèi)容，變?yōu)椤爸R技能”，而錄取制度，還基本上采用集中錄取制度。這種改革，已經(jīng)在部分地區(qū)試點，但由于還是按照學生的分數(shù)、結合志愿進行錄取，因此，并沒有帶來實質(zhì)性的變革。

教育部也提到多樣化入學方式，其中應包括高職單招和現(xiàn)在少數(shù)院校已經(jīng)實行的注冊入學方式。在筆者看來，目前只占很少比例的高職注冊入學方式，應該成為高職招生的主流，如果高職能探索成功注冊入學、申請入學，將為未來本科院校的自主招生積累一定經(jīng)驗。

我國已有部分地區(qū)，探索試點高職院校的注冊入學、申請入學，從試點情況看，有部分高職院校沒有多少考生申請，居然無法招滿學生，這給這些高職院校辦學帶來很大的壓力，這也說明，不是高職院校放開招生，就有學生不顧教育質(zhì)量去選擇高職——很多人擔心，實行注冊入學、申請入學以后，高職的質(zhì)量會更水，這完全是站在從學歷出發(fā)的思路，以為考生會混一張文憑，學校也做起販賣文憑的生意。隨著高等教育的發(fā)展，人們對一紙文憑的認識會越來越理性，真正值錢的是學校給學生的教育回報。另外，如果大家擔心高職學歷價值降低，那么，完全可以打破現(xiàn)在國家授予文憑的體系，實行高職院校“自主招生，自授學歷”，學歷的含金量由社會認可。

如果實行這樣的改革，對我國教育的整體改革，才有真正的貢獻。眾所周知，對于本科院校，尤其是985高校、211院校的自主招生，社會一直擔心公平公正的問題。雖然高職的注冊入學與985院校的自主招生并不能相提并論，但是，如果公眾能看到考生擁有對高等學校的選擇權，督促高校進行教育教學改革，重視受教育者的權益的變化，就會明白，自主招生的價值在于把選擇權交給學生，建立全新的高等教育發(fā)展機制。這會促進整個社會對高考改革有新的認識。

更重要的是，相對本科招生改革所面臨的阻力來說，高職高專的改革面臨的阻力要小許多，在這種情況下，高職高專的招生改革其實在啃“軟骨頭”，假如啃“軟骨頭”都只是象征性的，那么，這會消解公眾對啃“硬骨頭”改革的信心。說到底，高考改革的實質(zhì)是政府部門放權，啃“軟骨頭”的改革，也能一定程度檢驗政府部門放權的誠意。有無這方面的放權行動，無疑是我國啟動本科院校，尤其是全國重點院校的招生改革的晴雨表。

（作者是21世紀教育研究院副院長）