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“城管”受制于城市治理觀念

www.fjnet.cn?2013-06-21 07:55? 肖  擎?來源:長江日報 我來說兩句

最近,武漢城管被推向輿論前臺,劇情一波三折,贊彈的聲音都不少。

到現(xiàn)在,事情算是結(jié)束的差不多了。回過頭來看,我認(rèn)為這更像是一場風(fēng)波。武漢城管(包括洪山區(qū)城管)并沒有因此失去些什么,不像一些事件,有人被處理,有人擔(dān)了責(zé),也不像一些事件,引發(fā)內(nèi)部大檢討和大整頓。中性地看,武漢城管獲得了“影響”,賺足了眼球。

有一種聲音認(rèn)為,武漢城管在炒作,事件是被策劃的。沒有證據(jù)表明這一點,武漢城管也在努力證明不是這樣。真相如何,外人是很難弄清楚的,不過,城管方面也應(yīng)認(rèn)識到,即便信誓旦旦,證據(jù)多多,可能還是有人就是不信,這是沒有辦法的事情。

臥底練攤、換位思考,該不該,行不行,已經(jīng)有不少討論和認(rèn)識,有其意義,恐怕也是很有限的。城管執(zhí)法的每一個具體動作,都可能引起很多討論,然而事實證明,問題其實還是那些問題,鷹派城管、鴿派城管,暴力執(zhí)法、人性化執(zhí)法,城管打人、也有城管被打,無非是在這些話題之間切換來切換去。

城管所做的不是體現(xiàn)城管部門一家的意圖,而是代表了城市治理的整套行政思維。城管部門沖鋒在前,城管隊員臨街上陣,每天與攤販、店主打交道,與臟亂差過招,人性化也好、暴力也罷,都是為城市管理的思維而工作。有城管隊員講,城管就像沒娘的孩子,沒人管,沒人疼,這是委屈,還是代受壓力的訴苦?城管面臨的困境、付出的探索、暴露的問題,本質(zhì)其實在生活現(xiàn)實與管理秩序之間的矛盾。

一種常見的說法是,城市是我們的家園。也就是說,城市是我們大家的?!拔覀儭笔钦l?恐怕不能說城市只是那些有城市戶口的,不是那些在這里工作的農(nóng)民工的。也不能說城市就是機(jī)關(guān)、寫字樓里的人的,不是攤販的。城市既然是我們的家園,就意味著在這里生存、生活、工作的人都可以信賴它、親近它,而不是有的人信賴、親近,有的人卻恐懼它、躲避它。城市管理的問題,說白了就是我們需要一個什么樣的家園,對此,大家也都會有自己的想法。政府有自己的想法,市民也會有市民的想法。如果市民普遍討厭當(dāng)街賣這賣那的,政府就會有壓力,城管部門就要行動。如果政府就是主動希望生產(chǎn)經(jīng)營活動都要規(guī)規(guī)矩矩在門店里,城管部門也會有任務(wù)。那些在街上討生活的,被市民怎么看,在城市治理思維中被怎么對待,非城管可以決定。

這樣一來,城管往往就會面臨一種局面,這樣做不是,那樣做也不是?!芭P底練攤”就是一例。此前,市城管委召開媒體通氣會,面對質(zhì)疑,就有負(fù)責(zé)人說:“我們強(qiáng)力管理攤販,說我們暴力!我們采取眼神、鮮花、體驗等形式,又說我們作秀。你們到底要我們怎么做?”又要落實城市管理的要求,又要體諒管理對象的處境,這就像個蹺蹺板,平衡點不好找。

就“你們到底要我們怎么做”而言,這其實不是個問題。大眾不是職能部門,他們沒有義務(wù)也完全可以不必告訴怎么做,發(fā)發(fā)牢騷,調(diào)侃諧謔,甚至指指點點,我看沒有什么太大問題。問題在于,城管執(zhí)法至少可以不去使用暴力,不去傷害他人的身體,在此基礎(chǔ)上,嘗試鮮花、眼神,也無妨,不是也還有人認(rèn)為武漢城管在做點事情?更深層的,恐怕不只是城管部門的作為問題,而是城市治理觀念的變化。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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