太原交警任建剛主動(dòng)探索溫情執(zhí)法，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。三年來開出的近萬張罰單，只警示不罰款，被司機(jī)譽(yù)為“最有愛的執(zhí)法行為”，違章數(shù)量因之而大大減少。

開車的人，多數(shù)免不了與罰單打交道。有時(shí)因大意而違章，有時(shí)確是交規(guī)意識(shí)不強(qiáng)心懷僥幸而違章，有的違章則可能因規(guī)章設(shè)定得不明朗而引發(fā)。但不管怎樣，面對(duì)一張又扣分又罰款的罰單，一天的好心情就去了三五分。我相信，司機(jī)們會(huì)天然地贊賞任建剛式的溫情執(zhí)法，希望哪一天不慎違章時(shí)，自己接到的也是一張只警示不罰款的罰單。

社會(huì)需要良好的交通秩序，失序的交通無法想象行人、行車如何行動(dòng)。對(duì)違章的處罰就是不可或缺的規(guī)范與引導(dǎo)。所以，面對(duì)罰單不論心情如何不好，違章者首先要自責(zé)，要檢討，這是不能含糊的；由此出發(fā)，接受交警的訓(xùn)導(dǎo)，理解交警的職能，配合交警的處罰，應(yīng)成為所有駕駛員的公民本分。如果只是一味地期盼自己的城市出現(xiàn)任建剛式的交警，對(duì)溫情罰單的贊賞，則可能僅僅是偏見與一己之私。

對(duì)交管部門而言，管理交通是職能，管好交通是目的。交警執(zhí)法，警示與罰款都只是手段，減少違章、保障安全才是根本。應(yīng)該承認(rèn)，從實(shí)際出發(fā)，不斷地探索文明執(zhí)法，不斷地提升執(zhí)法水平與效果，改進(jìn)的空間與必要都很大。任建剛的探索，就是一種很好的示范；他所在中隊(duì)的同事效仿，也得出“這辦法挺有效”的結(jié)論。這說明，糾違的實(shí)際效果，警示優(yōu)于罰款。

有人說，溫情罰單不符合《道路交通安全法》的具體條款，該罰不罰，法律的尊嚴(yán)何在？這樣的質(zhì)疑，提醒我們對(duì)法律及法治的理解，需要來一次普及性的補(bǔ)課。相對(duì)于法律精神與根本目標(biāo)，執(zhí)法手段（包括罰款）永遠(yuǎn)是第二位的，法律的尊嚴(yán)取決于法律精神是否文明，法治目標(biāo)是否清晰求實(shí)，而不是手段有多嚴(yán)厲。

任建剛推行“溫情罰單”，不是心血來潮，也不僅僅因?yàn)槠涓甘浅鲎廛囁緳C(jī)，對(duì)司機(jī)的艱辛深有體會(huì)。真正的動(dòng)力，源自他對(duì)法律精神的正確理解與把握。首先，“溫情罰單”是在“法律給定的權(quán)限下”開出的，說明法律文本之外，他還獲得不罰款的自由裁量權(quán)；其次，國家有關(guān)政策明確規(guī)定執(zhí)法中堅(jiān)持教育為主、罰款為輔，有力支撐著“溫情罰單”的合法性?？梢哉f，任建剛以“溫情罰單”為切入點(diǎn)探索人性化執(zhí)法，爭取做一個(gè)理性平和的執(zhí)法者，不只在于他堅(jiān)信執(zhí)法應(yīng)有助于法的遵行，不能刺激法的抵觸，更在于他知道怎樣的執(zhí)法才能有效維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

恰恰需要引起重視的是，在執(zhí)法實(shí)踐中，法的基本精神往往被誤讀或有目的的曲解。執(zhí)法就是只罰，以罰代管，罰款甚至成為創(chuàng)收的指標(biāo)，罰得人心不滿，結(jié)果不是法治權(quán)威的提升，而是法律尊嚴(yán)的喪失。