6月27日，一名3歲半女童隨母親來到遼寧省大連市一工地探望父親，結(jié)果被一條藏獒咬斷氣管，經(jīng)搶救無效死亡。遼寧省高院法官表示，肇事犬主人涉嫌過失致人死亡罪，如果罪名成立，將面臨3年以上7年以下有期徒刑。

近段時間以來，媒體接連披露了一系列藏獒咬傷人的事件：山西運城8歲女孩被藏獒咬傷；四川瀘州市龍馬潭區(qū)鵬達(dá)小區(qū)門口，有一條藏獒咬傷路人；北京平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)一只藏獒將兩名路人咬傷，緊接著，昌平區(qū)鄧莊村一馬路邊，兩只藏獒又將3名路人咬傷住院……

眼下，不少地方富裕的家庭，豢養(yǎng)野性十足的烈性犬，像德國牧羊犬、澳大利亞牧牛犬、英國可卡犬、比格犬等等不下幾十種。在有些人看來，仿佛只有飼養(yǎng)這些烈性犬，才可以彰顯身份的尊貴，以至于連藏獒這樣兇猛無比的犬類，也成為許多家庭的寵物。

過去，狗咬傷人往往都以經(jīng)濟賠償了事，對非法養(yǎng)狗者的懲治力度不足，違法成本不高，對其起不到應(yīng)有的震懾作用。近年來藏獒傷人甚至致命的事件層出不窮，引起社會的公憤。有論者鄭重建議，像對飆車或醉酒駕駛單獨設(shè)立危險駕駛罪一樣，設(shè)立非法飼養(yǎng)烈性犬危害公共安全罪，來破解這個頑疾。如今，遼寧省高院法官正式提出，可能用過失致人死亡罪來懲罰肇事者，倘若這個案子能按刑事司法程序處理，無疑是樹立了一個有標(biāo)桿意義的案例。

現(xiàn)在，很多國家禁止家庭養(yǎng)烈性犬，違者要受法律嚴(yán)厲制裁。譬如，新加坡對寵物狗的體積大小作出嚴(yán)格規(guī)定，狗的身高必須小于40厘米，體重低于10公斤，并且狗的可養(yǎng)品種只限62種。在美國，5月30日，洛杉磯的一只斗牛犬咬死了人，其主人杰克遜被以謀殺罪逮捕，有可能面臨終身監(jiān)禁。

現(xiàn)在的問題是，盡管海口、北京、上海、濟南等地先后出臺政策，禁養(yǎng)烈性犬，但由于規(guī)定不夠嚴(yán)密，監(jiān)管空隙過大，從而讓這些養(yǎng)犬規(guī)定淪為空文?？梢哉f，政府管理的缺位，是導(dǎo)致烈性狗傷人的重要因素。盡管藏獒咬人有一定的偶然性，但倘若公眾走在街道上，或進(jìn)入小區(qū)，都怕遇狗咬，何談平安呢？

當(dāng)然，要想架構(gòu)好這項公共政策，需要科學(xué)、嚴(yán)密的制度設(shè)計。譬如，國家層面應(yīng)出臺統(tǒng)一的全國養(yǎng)犬管理條例，對養(yǎng)犬制度、職能部門責(zé)任，包括犬只的飼養(yǎng)品種等，作出明確的規(guī)定；而且，規(guī)定應(yīng)詳盡，具可操作性。比如，應(yīng)禁止飼養(yǎng)烈性犬及成年體高超過40厘米、體重超過10公斤的犬種，包括獒犬、德國杜賓犬、大白熊犬、澳洲牧羊犬、松獅犬等。對違反規(guī)定者，除依據(jù)我國侵權(quán)責(zé)任法等，要求其經(jīng)濟賠償外，造成嚴(yán)重后果的，還應(yīng)參照國際經(jīng)驗，考慮在刑法單獨設(shè)立罪名，對其予以嚴(yán)懲。（福建日報）