多家媒體報道了住建部關(guān)于承諾實現(xiàn)500城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的新聞。

據(jù)報道，目前已有60多個大中型城市、熱點城市的個人房產(chǎn)信息實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)并可查詢，但是鮮有新的“技術(shù)節(jié)點開通”，這意味著沒有新的城市個人住房信息與住建部全國系統(tǒng)“聯(lián)網(wǎng)”。

相關(guān)信息還不充分，難下斷言。但在聯(lián)網(wǎng)工作擴(kuò)圍之初，住建部官員就曾公開表示，擴(kuò)圍住房信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)有相當(dāng)?shù)碾y度。住建部在2012年6月如期完成了40個主要城市的聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)之后，聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)圍工作卻在一定程度上陷入了停滯狀態(tài)，預(yù)期目標(biāo)遇到障礙。至今，我們還沒看到明確、詳細(xì)、主動的官方說明，沒看到具體解釋，因此無法了解可能復(fù)雜的原因。

結(jié)合各級政府運作現(xiàn)實，應(yīng)該說政府實現(xiàn)不了目標(biāo)或者實現(xiàn)目標(biāo)的時間延緩，并不鮮見。有些是目標(biāo)設(shè)定得很清楚，時間表也很明確，但時限過去后，沒了下文。有些是目標(biāo)過高，甚至承諾的目標(biāo)僅限于表態(tài)，決心、信心很鮮明，但不知道具體做了些什么，問題、困難似乎都很多，但也不知道在哪里。無論怎樣設(shè)定目標(biāo)，給出時間期限，乃至只是一個承諾，都是很嚴(yán)肅的事情。人們期待政府的工作向既定目標(biāo)推進(jìn)，取得進(jìn)展，這也是再正常不過的。有些工作確實有困難，阻礙多多，但難處在哪，在哪里卡了殼，應(yīng)當(dāng)要有交代，讓人心知肚明。

在信息時代，社會日漸開放，政府如何決策，作何決策，人們不會無知無聞。當(dāng)初設(shè)定了哪些目標(biāo)，做出了哪些承諾，網(wǎng)上、輿論中，都會留存記憶。政府決策執(zhí)行有時間表，社會輿論也會形成相應(yīng)的目標(biāo)預(yù)期，政府工作推進(jìn)到了哪一步，或者到底有無進(jìn)展，人們都有判斷，也決定了政府的公信力到底加分還是失分。

相信政府工作并非真的有意遲緩，問題估量不足，利益阻礙隨著工作推進(jìn)而加深，手段、辦法準(zhǔn)備不充分，這些都是可能存在的。但關(guān)鍵問題在于，政府是如何設(shè)定目標(biāo)，如何推進(jìn)，乃至政府議程是否有序、規(guī)范、有章法。政府行事給人的印象，如果是過于機(jī)動靈活、隨意性強(qiáng)，即便極力做到了克難攻堅，“承諾沒有兌現(xiàn)”的這類判斷同樣會經(jīng)常出現(xiàn)。在民主政治的框架中，政府工作的內(nèi)容、方式、進(jìn)展，都是擺在人們眼皮子底下的，被監(jiān)督與督促，總之離不開一定的外部壓力。

不能說我們的政府效率不高，一些關(guān)于學(xué)習(xí)的事項中，上面精神一出來，自上而下落地、落實，開展廣泛的社會動員，都很快速。但有的工作，或者說一些改革，現(xiàn)實性強(qiáng)，涉及的利益敏感度高，人們普遍關(guān)注，相應(yīng)的政府效率卻往往不盡如人意。與人們切實利益相關(guān)的事情，當(dāng)然避免不了復(fù)雜的利益矛盾，難題總會出現(xiàn)，而這些需要提前判斷，有所準(zhǔn)備，設(shè)定目標(biāo)或者給予承諾時，要確保嚴(yán)肅性。有些工作遲緩雖非主觀原因，但多少與做事的觀念、方式有關(guān)，不同工作的效率體現(xiàn)自然會出現(xiàn)不一致。

民主政治下，政府為一切公眾利益負(fù)責(zé)。滿足人們的目標(biāo)預(yù)期，或者對問題與難處有交代，把進(jìn)展的程度或者遲緩的原因說清楚，同樣是負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。公眾利益不僅體現(xiàn)于政府工作結(jié)果中，同樣體現(xiàn)在決策執(zhí)行的過程、細(xì)節(jié)中。在改革深入推進(jìn)的今天，事務(wù)多，問題多，利益復(fù)雜化，政府工作推進(jìn)的手段和過程亟須規(guī)范有序，形成良好的政治習(xí)慣。