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捐款管理使用不能“道德綁架”

www.fjnet.cn?2013-07-16 10:16? 徐  娟?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

山東聊城15歲少年閆森去世后捐獻(xiàn)器官救5人,其中一個(gè)腎臟移植給姐姐,另一個(gè)腎臟、一個(gè)肝臟挽救了兩個(gè)人的生命,兩個(gè)眼角膜使兩名患者重獲光明。學(xué)校為其貧困的家庭募捐31萬(wàn)元,在給了家屬6萬(wàn)元后,學(xué)校卻將剩下的25萬(wàn)余元轉(zhuǎn)捐給了當(dāng)?shù)卮壬瓶倳?huì)?!安缓锨槔怼钡霓D(zhuǎn)捐,傷透了閆家人的心。(7月15日《人民日?qǐng)?bào)》)

不論從捐款者的意愿而言,還是從我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定來(lái)看,閆家自行決定管理使用公眾的捐款都是合情合理合法的。也就是說(shuō),閆家是這筆善款的所有者。然而,作為善款的保管者,學(xué)校未經(jīng)閆家同意,就將余款轉(zhuǎn)捐給了當(dāng)?shù)卮壬瓶倳?huì),造成了所有者實(shí)際“無(wú)所有”。圍繞捐款的管理使用和移交轉(zhuǎn)交,類似情況在全國(guó)其他地方發(fā)生多起,有的還走上法庭打起官司,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

這里主要牽扯到兩個(gè)問(wèn)題,一是捐款的保管者在權(quán)利人接收之前,如何管理、使用和監(jiān)管善款?二是權(quán)利人接收善款后,如何將這筆錢發(fā)揮出最大效用,使善款做到既幫助了受捐者,又真正對(duì)捐款人負(fù)責(zé)?依照目前現(xiàn)狀,在前一個(gè)問(wèn)題中,我們?nèi)狈ν暾墒斓倪\(yùn)作體系;在后一個(gè)問(wèn)題里,我們?nèi)狈线m有效的機(jī)制路徑。

回過(guò)頭看這起“轉(zhuǎn)捐”事件,愛心人士對(duì)于閆森或者說(shuō)閆家的捐贈(zèng),是希望給予閆家?guī)椭T陂Z家作為權(quán)利主體接收管理善款之前,按照有關(guān)法律和政策,學(xué)校作為捐款的保管者,對(duì)這筆捐贈(zèng)負(fù)有監(jiān)督管理的責(zé)任和義務(wù)。

一方面,要保證善款使用的合理。包括幫助渡過(guò)生活難關(guān)、給予閆家必要精神撫慰、支付閆森姐姐尿毒癥后續(xù)治療費(fèi)用,等等。從報(bào)道的情況看,閆家生活依然困難,閆森姐姐也正在治療,很顯然捐贈(zèng)人的意愿還未完成。另一方面,要保證善款使用的公開。學(xué)校要及時(shí)將善款的支付數(shù)額、用途、方式等向公眾(至少是捐贈(zèng)人)完整全面公開,接受廣泛監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)人的良好初衷。

人們奉獻(xiàn)愛心的目的是扶危濟(jì)弱,國(guó)家鼓勵(lì)公眾捐贈(zèng)的目的是激發(fā)公眾的善良同情之心,鼓勵(lì)在社會(huì)成員之間建立一種互助互愛的公共道德觀念,并最終形成一種良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。再以這起“轉(zhuǎn)捐”事件為例,在完成了捐贈(zèng)人捐贈(zèng)意愿之后,如果還有余款應(yīng)當(dāng)如何處置?筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定,將善款全部移交給閆家由他們的處理,不能搞任何形式的“道德綁架”,包括學(xué)校向慈善機(jī)構(gòu)“轉(zhuǎn)捐”。

與此同時(shí),在充分尊重閆家意愿的基礎(chǔ)上,有關(guān)部門應(yīng)一如既往地對(duì)善款的管理使用提供幫助和服務(wù)。比如,可以以余款為基礎(chǔ),繼續(xù)發(fā)動(dòng)愛心企業(yè)和人士捐贈(zèng),以閆森的名字設(shè)立愛心基金,使他的大愛精神發(fā)揚(yáng)光大。為實(shí)現(xiàn)基金的保值增值,還可以借鑒歐美等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),在閆家的實(shí)際管理控制下,由專門的社會(huì)機(jī)構(gòu)來(lái)運(yùn)作,發(fā)揮最大的社會(huì)效用。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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