獨生子女費每月5元,實行了31年；職工探親假規(guī)定,實行了32年；每月幾元到幾十元不等的洗理費、書報費,實行了30多年；防暑降溫費,“模糊執(zhí)行”了53年……記者近期在梳理一些規(guī)章、條文時發(fā)現(xiàn),有些規(guī)定在數(shù)十年前出臺后就幾乎沒有任何變化,“沉睡”不醒中卻仍在行使對今日社會的指導(dǎo)性職能。(7月24日《廣州日報》)

童話里的睡美人是被王子吻醒的,現(xiàn)實中“沉睡的規(guī)定”又該如何喚醒呢?從新聞所列舉的各種“沉睡的規(guī)定”看,公眾有些大概了解過,有些根本就不清楚。比如獨生子女費,這個大家都知道,31年來一直執(zhí)行每月5元的標(biāo)準(zhǔn),放在當(dāng)初收入普遍不高的時候,還是很有吸引力的。但如今人均收入已經(jīng)翻了10多倍,生活成本也今非昔比,5元也就買一斤雞蛋罷了,那么誰還會去惦記著,特意去領(lǐng)取這筆獨生子女費呢?

至于探親假、防暑降溫費等,也都是執(zhí)行了數(shù)十年之久,長期以來均停留在制度設(shè)立之初,卻沒有根據(jù)社會發(fā)展形勢而變化,跟現(xiàn)實社會已經(jīng)脫節(jié),明顯不適用了,需要重新予以修訂。而有些規(guī)定則應(yīng)該取消,比如給單位職工發(fā)放的洗理費、書報費等補(bǔ)貼,數(shù)目雖然不多,但與薪資構(gòu)成機(jī)制不符,且有借機(jī)亂發(fā)錢的嫌疑,倒不如一并取消掉。

可見,諸多“沉睡的規(guī)定”需要重新梳理下,根據(jù)具體現(xiàn)實情況予以修繕,還有存在價值的,就將其完善,沒有存在價值的,就予以廢止。其實,媒體所披露的各種“沉睡的規(guī)定”,以前也曾被曝光過,并引發(fā)過輿論爭辯,但往往是民間熱而官方冷,鮮有得到重新修繕的。因此,對于各種“沉睡的規(guī)定”,也應(yīng)有配套的管理制度,在政府規(guī)定出臺之后,需要對其“定期體檢”,剔除掉那些不合時宜的規(guī)定,修訂需要與時俱進(jìn)的規(guī)定。

須知,政府出臺規(guī)章制度是為了更好地服務(wù)于民,而世界是在不斷變化的,不可能有一種規(guī)定,持續(xù)數(shù)十年不變,還能夠滿足社會和民眾的需求。可見,要以變來對應(yīng)世界的變化,方能順應(yīng)時代潮流,避免長期滯后而失去意義。而且,政府規(guī)定也要有可執(zhí)行性,如果只有模糊不清的規(guī)定,卻缺乏相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則,導(dǎo)致規(guī)定只能停留在紙面上,無法落地,那么再好的規(guī)定也會被束之高閣,最后就變成“沉睡的規(guī)定”了。

行政規(guī)定的制定和執(zhí)行都要耗費社會資源,從這個角度來看,大量規(guī)定長期“沉睡”不醒,實則也是社會資源的巨大浪費,亦影響到政府的執(zhí)行效率。因此,對“沉睡的規(guī)定”做下“定期體檢”,將其激活,應(yīng)該形成一項制度,免得越積越多。