政府丟了“芝麻”,慈善撿了“西瓜”
www.fjnet.cn?2013-08-01 10:47? 謝偉鋒?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
在民政部和云南省政府聯(lián)合舉辦的“推進(jìn)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)組織”座談會(huì)上,云南公開(kāi)宣布“政府退出公益慈善募捐市場(chǎng),除發(fā)生重大災(zāi)害外,不再參與社會(huì)募捐”。(7月31日 《中國(guó)青年報(bào)》) 對(duì)于慈善的若即若離,地方政府一直是持有曖昧的態(tài)度。現(xiàn)在,云南省要開(kāi)中國(guó)慈善之先河,公開(kāi)宣布政府退出公益慈善募捐,此舉算是割下了一塊“肥肉”。 之前,南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光認(rèn)為,公辦基金會(huì)應(yīng)放棄每年數(shù)百億的慈善資源,讓民間捐贈(zèng)資金支持私營(yíng)慈善組織發(fā)展。當(dāng)時(shí)這樣的聲音,還僅僅存在于構(gòu)想之中。畢竟慈善和政府之間,存在著諸多難以切割的關(guān)系。 在行政體制的主導(dǎo)下,一直以來(lái)“官方搭臺(tái),慈善唱戲”的現(xiàn)象是存在的。行政力量助推的“慈善風(fēng)暴”席卷了許多地方,逼捐、派捐、以權(quán)謀捐的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。每每在國(guó)內(nèi)某地遭遇大災(zāi),總有些單位、學(xué)校往下進(jìn)行攤派慈善愛(ài)心,這其中行政募捐的成分不會(huì)少。與此相反的是,不少人對(duì)于民間公募力量卻情有獨(dú)鐘。蘆山地震發(fā)生第一天,壹基金獲得的捐款數(shù)額是紅十字會(huì)的70多倍,當(dāng)時(shí)媒體評(píng)價(jià),官辦社會(huì)組織一統(tǒng)天下的格局被打破了。 當(dāng)下至上而下的都在推行用“政府的減法,做市場(chǎng)的加法”這一政府職責(zé)轉(zhuǎn)變,在慈善領(lǐng)域里,也同樣有著這樣的訴求。放權(quán)給民間組織機(jī)構(gòu),雖然是大勢(shì)所趨,但是做起來(lái)又是何其艱難。直接的問(wèn)題是,帶有官方色彩的慈善組織不愿意放棄這個(gè)特權(quán)。由于政社不分,紅十字會(huì)和慈善總會(huì)系統(tǒng)募集的善款,落到基層往往會(huì)被挪入政府財(cái)政預(yù)算的盤(pán)子里,用來(lái)基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目上,這也無(wú)須諱言。如果慈善的錢(qián)和政府的權(quán)力邊界都一直模糊的話,那對(duì)于中國(guó)慈善的大環(huán)境發(fā)展來(lái)說(shuō),只能是后患無(wú)窮。 當(dāng)然,而要拿自己的心頭肉開(kāi)刀,這無(wú)疑需要絕大的勇氣。正如張維迎所說(shuō),“既得利益者”不成為改革者的話,那么改革就沒(méi)有希望。改革終究是要有人走出第一步。云南省政府走的這小步,的確具有中國(guó)慈善一大步的意味。雖然還僅僅是個(gè)聲音而已,離最終實(shí)現(xiàn)尚有距離。但是我們可以相信,這種由體制內(nèi)部發(fā)出來(lái)的微弱之聲,已經(jīng)吸引了無(wú)數(shù)的目光為之聚焦。 厘清慈善領(lǐng)域里的國(guó)家和社會(huì)之分,其實(shí)是最大程度尊重慈善本身,也是讓這種溫暖的力量延續(xù)的最根本途徑。打破政府家長(zhǎng)式的插手管理,也將使得民間公募機(jī)構(gòu)能有最起碼的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),用當(dāng)下時(shí)髦的話說(shuō),叫放水養(yǎng)魚(yú)。 云南省政府為何要敢為天下先的走出割肥肉之舉,在新聞中并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明。不管是作為試點(diǎn),還是傳聞對(duì)慈善進(jìn)行改革,再亦或是行政性募捐已經(jīng)身陷尷尬,都有可能是此舉動(dòng)的推手。但不管這樣,如此“丟芝麻”的先知先覺(jué),理應(yīng)得到大家的叫好之聲。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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