政績沖動讓“招商航母”擱淺
www.fjnet.cn?2013-08-07 08:33? 陸文江?來源:京華時報 我來說兩句
不改革以GDP論英雄的考核機制,不轉(zhuǎn)變政府職能、劃定權(quán)力邊界,就會有更多的“航母”在錯誤政績觀推動下,駛向難以自拔的沼澤地帶。 據(jù)報道,山東濱州斥資1.2億元建成的“中海航母”,在熱鬧了幾年之后陷入冷清,成為一些網(wǎng)友眼中造價不菲的“水泥疙瘩”。面對質(zhì)疑,有關(guān)方面回應(yīng)稱,“水泥航母”閑置系招商不順所致。 不得不說,這艘長260米、高31米的“航母”,隱含了打造集住宿、餐飲、休閑、娛樂為一體的旅游綜合體的商業(yè)雄心,著實見證了當(dāng)?shù)卣膶嵙εc霸氣。但當(dāng)繁華如過眼云煙般消散,人們才發(fā)現(xiàn),這艘“招商航母”已然在商家撤離、商業(yè)退潮后的淺灘上擱淺了,納稅人的上億元投資前景逐漸暗淡。面對如此嚴重的后果,一句“招商不順”顯然有避重就輕的嫌疑。 從目前已經(jīng)披露的信息來看,這艘“航母”的硬傷不少。比如,工程的成本控制不力,“航母”最初計劃投資3000萬元,后來不斷追加到1.2億元。如此大的彈性空間,盡管有建材價格上漲等客觀因素,但更重要的,恐怕還在于項目規(guī)劃不科學(xué)、相關(guān)論證不充分。對此,當(dāng)?shù)夭块T也承認,當(dāng)時缺乏特型建筑建設(shè)經(jīng)驗、對施工難度估計不足,聽起來頗有淡化的成分,但背后的問題還是有跡可尋的。 再者,當(dāng)?shù)卣M大氣力建造“航母”,甚至一度大辦活動為之熱身,意在“筑巢引鳳”,吸引商家、聚集人氣,打造一個區(qū)域性的商業(yè)熱點和經(jīng)濟增長點。然而,幾年過去,半米高的雜草、空蕩蕩的商鋪、“斑禿”的地面,已經(jīng)說明了商家和市場的選擇。只不過,為之埋單的不是企業(yè),而是公共財政。決策上的失誤其實是“航母”擱淺的更深層原因。 耐人尋味的是,這艘“招商航母”模仿美國“企業(yè)號”航空母艦建造,而整個過程中,政府主導(dǎo)的特征太過強悍,缺少對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的理性考量,市場的“無形之手”沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。這盲目而失效的巨大投資背后,則是一些官員GDP至上的政績沖動。 “招商航母”不論是在此前還是之后,都不是孤例。人們對“鬼城”、荒蕪的園區(qū)、廢棄的工廠并不陌生,新華社記者日前在各地調(diào)查也發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟下行壓力下,“投資拉動”成為一些地方穩(wěn)增長的撒手锏,招商引資的重擔(dān)壓得不少干部喘不過氣來,風(fēng)電、鋼鐵、紡織等產(chǎn)能過剩項目成為了“香餑餑”。這同樣發(fā)出了警示:不改革以GDP論英雄的考核機制,不轉(zhuǎn)變政府職能、劃定權(quán)力邊界,就會有更多的“航母”在錯誤政績觀推動下,駛向難以自拔的沼澤地帶。 本報特約評論員陸文江 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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