今天，國家衛(wèi)生計(jì)生委官網(wǎng)發(fā)文稱，要提高群眾滿意度，完善生育政策，適時(shí)出臺調(diào)整方案。這一表述出現(xiàn)在國家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)起的“服務(wù)百姓健康行動”實(shí)施計(jì)劃中。上周，在回應(yīng)有媒體報(bào)道“單獨(dú)二胎政策有望近期重啟”的報(bào)道時(shí)，國家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人毛群安的回應(yīng)是，該委正在研究提出完善生育政策的思路和方案。（8月6日新京報(bào)）

這是一個(gè)計(jì)生政策漸次“脫敏”的時(shí)代。可以預(yù)期的是，不管“二胎”制度朝向怎樣的方向調(diào)整，都會對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重構(gòu)意義上的影響。中國人常說的一句話，是“人多力量大”。二胎如果真能放開，最直接的是“添丁”的思考。今天的中國，“人多”一點(diǎn)，會如何、該如何呢？

這個(gè)問題無非對應(yīng)著兩個(gè)層面：一者，“人多”之后會否帶來生養(yǎng)層面的負(fù)荷超載？看過電影《一九四二》的都知道，那個(gè)時(shí)候的“人多”是一件很悲愴的事。眼下，2013年上半年全國公共財(cái)政收入68591億元，同比增長7.5%。這個(gè)時(shí)候，再夸張適度人口增長的成本與代價(jià)，顯然就有點(diǎn)聳人聽聞了。二者，明天的中國，需要不需要人多一點(diǎn)？國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂不久前特別強(qiáng)調(diào)，2012年勞動年齡人口首次出現(xiàn)絕對量減少345萬人。伴隨著人口撫養(yǎng)比上升和勞動年齡人口的減少，預(yù)計(jì)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)增長降至7.19%，“十三五”期間再降至6.08%。如果再算上失獨(dú)家庭、性別出生比失衡等倒逼因素，今天，以二胎政策調(diào)整人口結(jié)構(gòu)或人力資源數(shù)量，起碼已經(jīng)不是毫無裨益的事情。

最大的困擾是：在“放開”二胎之后，人口數(shù)量會不會“開放”得失控？說得更直接一些，在“生得計(jì)劃、死得隨機(jī)”的中國，“雙獨(dú)”或“單獨(dú)”的二胎政策之所以瞻前顧后，最直接的擔(dān)心無非是一旦政策放開，會不會家家戶戶都成為“超生游擊隊(duì)”的擁躉。

這樣的擔(dān)心，眼下來看恐怕略顯多余。比如這邊衛(wèi)計(jì)委還說“正在研究”呢，那邊的概念股就風(fēng)生水起，更夸張的是地產(chǎn)商滿面春光，說好日子要到了、房價(jià)又會堅(jiān)挺了。在教育、醫(yī)療、住房等剛性成本居高不下的時(shí)候，生孩子的家長，基本都會考慮到怎么養(yǎng)孩子的問題。今天的中國，生個(gè)孩子，可不只是“多雙筷子”。這樣一想，頭就大了——難道你還想偷偷摸摸去香港帶奶粉？難道你還想為學(xué)區(qū)房再操一回心？……有人擔(dān)心二胎政策會導(dǎo)致人口發(fā)生井噴，事實(shí)呢？上世紀(jì)80年代計(jì)生委在甘肅等地的試點(diǎn)，已經(jīng)否定了這樣的擔(dān)憂。

當(dāng)然，真要放開二胎政策，最基本的前提是進(jìn)一步提升社會公平度，改變階層固化的現(xiàn)實(shí)——不然，如果還是“龍生龍、鳳生鳳”，窮人的二胎終不能出位，生來何用？因此，制度設(shè)計(jì)當(dāng)明白一個(gè)最大的現(xiàn)實(shí)：眼下的社會，真不是人人都憋著勁兒要生二胎的。