位于北京市白石橋路45號的人濟(jì)山莊小區(qū)B棟樓頂平臺上建造了一片兩層的小樓，墻體外表還用巖石質(zhì)感外殼包裹上，并在外殼上種上一些花草。紫竹院城管隊表示，擴(kuò)建別墅已被認(rèn)定為違建，如果業(yè)主未在15日之內(nèi)自行拆除，報批后將予以強(qiáng)制拆除。（相關(guān)報道見8月13日《北京青年報》）

一些住戶封陽臺、頂層住戶搭建房子等違法情況在城市里很常見，但像這位違建業(yè)主一樣，歷時6年，將整個樓頂1000多平方米進(jìn)行搭建，弄得假山、樹木俱全，讓人感覺“是一個景點(diǎn)”的情況，還真是不多見，甚至可以稱作“奇葩”。

在樓頂私自建造“別墅”顯然是違法的，而且涉嫌雙重違法。一是違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。根據(jù)該法規(guī)定，沒有經(jīng)過國土部門、建設(shè)部門審批擅自新建、改建、擴(kuò)建的工程都屬于違建。這座“奇葩別墅”，明顯就沒有取得相關(guān)手續(xù)，沒有經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)，屬于違法建筑。二是違反了《中華人民共和國物權(quán)法》。依據(jù)該法相關(guān)條款，住宅樓等建筑的樓頂，屬于建筑的公共部分，歸住宅樓所有業(yè)主所共有，而不是某一家的私產(chǎn)。因此，在26樓樓頂建造別墅，違反物權(quán)法相關(guān)規(guī)定，侵犯同樓其他住戶的相關(guān)權(quán)益和利益。特別是建造時對防水層、保溫層等的破壞讓樓下住戶家里漏水等，已經(jīng)直接威脅到了鄰居的物權(quán)，涉嫌侵犯其相鄰權(quán)。

根據(jù)多年的物業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，類似的情況并不少見。比如有人封陽臺，搭建防雨篷，私自在頂樓加蓋房屋，將雨水管、透氣管等私自改造或堵死等等。出現(xiàn)類似情況的原因，一方面在于不少住戶法律意識淡漠，沒有形成相關(guān)認(rèn)知，不懂得尊重他人的權(quán)益，甚至不知道維護(hù)自身權(quán)益；但另一方面，則無疑是管理部門的不盡責(zé)。物業(yè)、居委會是小區(qū)和居民的直接管理者，這些部門卻常以無權(quán)管理推卸責(zé)任，放任住戶私建行為。執(zhí)法部門工作責(zé)任心不強(qiáng)，對違法建筑等不能及時發(fā)現(xiàn)，或者及時發(fā)現(xiàn)了卻不采取措施。要么不告不究，要么存在“養(yǎng)魚執(zhí)法”和“養(yǎng)肥再殺”執(zhí)法心態(tài)，等違法建筑已經(jīng)建成，再去拆除，讓矛盾擴(kuò)大化，造成強(qiáng)拆與抗拆的嚴(yán)重沖突。

對照香港行政長官梁振英，因自家封陽臺而被投訴違建，之后親口向香港市民道歉的事例，我們需要做的工作顯然還有很多。至少，防止與杜絕違建，一方面要人們加強(qiáng)權(quán)利與責(zé)任意識培養(yǎng)，加強(qiáng)相關(guān)法律學(xué)習(xí)；另一方面，則需要相關(guān)部門對違建問題做到露頭就打，將違法問題和苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

劉鵬(新疆　職員)