重典治亂，我們可以借鑒他國做法，對(duì)被境外處罰或曝光的旅客，采用限制發(fā)放護(hù)照、將其列入“黑名單”、進(jìn)行罰款等手段，進(jìn)行懲戒。

昨天，中國旅游研究院院長戴斌就“公民出境文明旅游與國家形象提升”接受記者專訪。據(jù)戴斌透露，10月1日，我國首部《旅游法》將正式實(shí)施，其中對(duì)“文明旅游”專門做了相關(guān)約定。

埃及3500年前的文物被刻上漢字“丁錦昊到此一游”之一波未平，“大陸游客把盧浮宮外的水池當(dāng)成洗腳池”的一波又起，中國游客文明素質(zhì)問題漣漪陣陣。境外游尚且如此，國內(nèi)游更加無忌，公共場所大聲喧嘩、上洗手間不沖水、亂丟垃圾、隨地吐痰、不顧場合吸煙、隨意插隊(duì)、亂摸文物、吃飯時(shí)大聲說話、不尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗……諸如此類，習(xí)以為常。

2012年，我國出境旅游人數(shù)超過8300萬人次；2013年前5個(gè)月，出境旅游超過3700萬人次。一個(gè)“丁錦昊”相對(duì)于每年數(shù)千萬出境游的中國游客來說，只是幾千萬分之一，但就這幾千萬分之一的游客素質(zhì)出了問題，垃圾了整個(gè)中國游客形象，攀上世界“最差游客”榜?？梢姡恳晃挥慰投际且粡垺皣颐?，在境外的一舉一動(dòng)，都事關(guān)整體形象，不可不慎。

一個(gè)人的問題好解決，整體素質(zhì)提高就不那么容易了。中國游客文明素質(zhì)問題并非今日始，專項(xiàng)治理也時(shí)見行動(dòng)：2006年8月，國家旅游局啟動(dòng)提升公民旅游文明素質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃；2011年，國家旅游局發(fā)布了兩份游客行為規(guī)范——《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》《出國﹙境﹚旅游文明指南》。然而，與多年前相比，旅游陋習(xí)并未有太大改觀。將“文明旅游”寫入《旅游法》，立法初衷是良好的，但是立法容易執(zhí)法難，憑一句與大多數(shù)景區(qū)旅游提示并無二致的“遵守旅游文明行為規(guī)范”，期望值不高。

十幾年前，韓國人出境旅游人數(shù)開始增加時(shí)，也給外國人留下不太好的印象，韓國媒體稱這些人是“丑陋的韓國人”。因此，韓國的《護(hù)照法》規(guī)定,對(duì)于那些在國外旅行期間，違反當(dāng)?shù)胤蓮亩鴵p害韓國形象的人，政府將在一定期限內(nèi)拒絕發(fā)放護(hù)照，最高期限可達(dá)3年。這就是實(shí)實(shí)在在的硬約束，只有看得見、摸得著的懲罰性措施，才能更有效警醒那些不把游客文明當(dāng)一回事的游客。重典治亂，我們也可以借鑒這種做法，對(duì)被境外處罰或曝光的旅客，采用限制發(fā)放護(hù)照、將其列入“黑名單”、進(jìn)行罰款等手段，進(jìn)行懲戒。

游客之外，旅行社亦當(dāng)為“文明旅游”擔(dān)當(dāng)部分責(zé)任。一些旅行社為了省事，并未向參團(tuán)游客詳細(xì)解釋旅游目的地的基本情況，譬如風(fēng)俗習(xí)慣、相關(guān)法律等等，以及文明旅游注意事項(xiàng)。一些導(dǎo)游囿于情面，面對(duì)游客的不文明行為，未能及時(shí)提醒和有效制止，而是采取放任態(tài)度。因此，對(duì)導(dǎo)游、旅行社也應(yīng)該有相應(yīng)的硬約束。對(duì)失職的導(dǎo)游、旅行社進(jìn)行具體的、嚴(yán)肅的問責(zé)。

再往縱深追究，下一個(gè)被提及的就是景區(qū)。不久前，有媒體曝光，一些游客為了逃票，徒手攀爬進(jìn)入西安古城墻。游客固然不文明，可景區(qū)門票高價(jià)，是否也有責(zé)任？古人留下來的遺產(chǎn)，被圈了起來高價(jià)賣，不厚道的“門票經(jīng)濟(jì)”在一定程度上助長了游客逃票的不文明行為。如果景區(qū)門票價(jià)格再低一點(diǎn)，硬件再完善一些，服務(wù)再周到一些，游客也會(huì)更文明一些。