假如能夠徹底推進事業(yè)單位改革，全體環(huán)衛(wèi)工都像企業(yè)員工一樣實行聘任制，再無編制一說，這樣的轉包丑聞還會出現(xiàn)嗎？

建筑領域內的工程轉包已成普遍現(xiàn)象，未曾想環(huán)衛(wèi)工作也可低價“轉包”。近日媒體報道稱，鄭州正式環(huán)衛(wèi)工雇一些年老的農(nóng)村人替他們“工作”，正式工有編制，月工資4000元左右；而雇用一個臨時環(huán)衛(wèi)工人，每月只需要1240元。正式環(huán)衛(wèi)工人什么都不做，一個月白白落下3000元。針對此事，鄭州市城市管理局環(huán)衛(wèi)處負責人表示，“情況屬實，正在拿處理意見?！?/p>

平日里關于環(huán)衛(wèi)工人的新聞并不少，多數(shù)情況下都在集中關注環(huán)衛(wèi)工人的低薪水，以及他們的權益保障。晨靄中，烈日下，暮色里，每每看到那些穿著黃色工作服辛勤勞作的環(huán)衛(wèi)工，總是和臨時工發(fā)生聯(lián)想。總以為這些臨時工身份的環(huán)衛(wèi)工人是直接受雇于政府機構，不曾想在他們和政府機構之間還有“正式環(huán)衛(wèi)工”這樣一個環(huán)節(jié)。確切說，他們不應該叫“臨時工”，而應該叫“轉包工”。

對于“正式工”“臨時工”領域的這種轉包現(xiàn)象，如果表示過度驚詫似乎又有些“假裝天真”。去年5月，浙江永康就曾曝光一批在編不在崗的人員名單，教育系統(tǒng)是重災區(qū)，多人拿著工資不上班，頂替他們上班的都是臨時雇來的老師。事實上，在一些欠發(fā)達地區(qū)，教育系統(tǒng)的工作轉包現(xiàn)象尤為嚴重，那些剛畢業(yè)找不到正式工作的師范畢業(yè)生，常常成為被轉包的對象。

鄭州環(huán)衛(wèi)工轉包的丑聞被媒體曝光后，一些輿論認為，這是用工“雙軌”下“同工不同酬”的極端縮影。只要是正式工臨時工同時存在的地方，同工不同酬的現(xiàn)象一定存在。但是具體在環(huán)衛(wèi)工人轉包工作這件事上，與其批評這是同工不同酬，倒不如說這明明是正式工“吃空餉”的問題。同工不同酬，好歹還有工作，只是工作任務輕松與繁重的差別，或者是待遇福利多少的差別，而鄭州這些有編制的環(huán)衛(wèi)工人把掃大街的活兒轉包給年老的農(nóng)村人，自己什么也不做竟然一點都不影響自己的薪水，這分明是在編不在崗。

表面上看，環(huán)衛(wèi)工作轉包亂象背后是單位監(jiān)管的問題，是崗位尋租的問題，而實際上它呈現(xiàn)的卻是環(huán)衛(wèi)工事業(yè)編制有無必要的問題。這6名環(huán)衛(wèi)工人之所以坐享其成，敢把崗位尋租給年老的農(nóng)村人，無非是因為他們有編制，端的是鐵飯碗。與社會上的“臨時工”比起來，環(huán)衛(wèi)工事業(yè)編制這也相當于一種崗位壟斷，既然有壟斷，就有尋租的可能性。假如能夠徹底推進事業(yè)單位改革，全體環(huán)衛(wèi)工都像企業(yè)員工一樣實行聘任制，再無編制一說，這樣的轉包丑聞還會出現(xiàn)嗎？

從研究生報考環(huán)衛(wèi)工人，到環(huán)衛(wèi)工人低價“轉包”，如果說這些怪相和丑聞都是編制惹的禍，應該不算夸張吧？

本報特約評論員陳方