上周末，河南漯河市的劉女士帶6歲的兒子到當(dāng)?shù)厝嗣窆珗@里的動(dòng)物園參觀。在園內(nèi)，兒子?xùn)|東發(fā)現(xiàn)“獅子”竟發(fā)出狗的叫聲。劉女士開始以為兒子聽錯(cuò)了，接下來她又聽了幾聲這頭“獅子”的叫聲后，才相信籠子里面的真是條狗，但在籠子外面的標(biāo)牌上卻清晰標(biāo)注著“非洲獅”。后有游客認(rèn)出，這條“非洲獅”確切說是一條小藏獒。劉女士很生氣：“拿狗來冒充獅子展出，絕對(duì)是在戲弄游客”。（據(jù)2013年8月15日《北京青年報(bào)》）

其實(shí)，讓劉女士很郁悶的并不只是非洲獅被“移花接木”，東方今報(bào)記者前往查看時(shí)還發(fā)現(xiàn)，該動(dòng)物園蛇館里展出的是兩個(gè)巨大的“老鼠”，狼館里面竟然是一只狗，而在金錢豹館里，一個(gè)不知名的動(dòng)物悠然地躺著。對(duì)此，動(dòng)物園相關(guān)工作人員作出解釋是，館內(nèi)空缺的動(dòng)物只是由于各種原因暫時(shí)外出，馬上就會(huì)回來。

展出動(dòng)物臨時(shí)“外出”，動(dòng)物園尋來替身補(bǔ)位。對(duì)內(nèi)，游客遭戲弄，票源不斷，鈔票滾滾。對(duì)外，實(shí)行動(dòng)物交流，廣辟財(cái)源，收入增加，一切都是為了賺錢。畢竟，這個(gè)動(dòng)物園已經(jīng)背離了公益性，“被個(gè)人承包了，承包費(fèi)是一年10萬元”，再加上維持經(jīng)營(yíng)必須的鋪墊費(fèi)用、承包人所得等，想必是一筆不菲的銀倆，不招徠游客擴(kuò)大財(cái)源怎么能湊夠呢？這也是一些動(dòng)物園門票價(jià)格高，廣遭游客詬病的重要原因。

早在2010年10月份，住建部就下文要求，禁止將動(dòng)物園、公園動(dòng)物展區(qū)、動(dòng)物場(chǎng)館場(chǎng)地或園內(nèi)動(dòng)物以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交給營(yíng)利性組織或個(gè)人經(jīng)營(yíng)。存在上述問題的動(dòng)物園、公園要限期整改，盡早恢復(fù)動(dòng)物園的公益性質(zhì)。而該動(dòng)物園個(gè)人承包是住建部下文禁止私人承包之前操作的，應(yīng)屬整改之列。

對(duì)這個(gè)動(dòng)物園一直違規(guī)經(jīng)營(yíng)，我們也不該簡(jiǎn)單地指責(zé)其有令不行，有禁不止，畢竟在官員日益清楚在哪些地方投資能夠?qū)崿F(xiàn)效益最大化的背景之下，動(dòng)物園維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)之艱難，人們是可以想象得到的。不實(shí)行個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，動(dòng)物餓死、員工拿不到工資福利待遇等諸多矛盾將會(huì)更加突出，讓個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)實(shí)屬不得已而為之。

由此可見，公益性動(dòng)物園恰恰是需要資金來保障的。其中的道理很簡(jiǎn)單，一般公園維護(hù)只是剪剪花、修修草、澆澆水，而動(dòng)物園除了這些，那些動(dòng)物們是需要吃飯、醫(yī)療、防疫的，而且一些大型兇猛動(dòng)物胃口較大、食品專一、價(jià)格不低，沒有足夠的經(jīng)費(fèi)保障不行，而且單純依靠門票收入作保障具有不確定性。人餓了受不了，動(dòng)物餓了要發(fā)瘋。僅以2010年12月為例，2日，登封市動(dòng)物園飼養(yǎng)員謝建被一只饑餓的黑熊咬死。29天后，駐馬店南海動(dòng)物園，飼養(yǎng)員明某又喪身獅口。兩起慘案集中爆發(fā)，暴露某些動(dòng)物園管理漏洞和資金短缺造成的惡性循環(huán)。

正是緣于此，住建部文件還規(guī)定，“各級(jí)城市人民政府要在資金、機(jī)構(gòu)、政策等方面給予充分保障，以保證動(dòng)物園具備正常運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展所需要的動(dòng)物資源、籠舍、飼料、醫(yī)療等物質(zhì)條件和獸醫(yī)等專業(yè)技術(shù)與管理人員。”實(shí)質(zhì)上，這是要求當(dāng)?shù)刎?cái)政要對(duì)動(dòng)物園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)兜底，以保證其公益性，而且只有財(cái)政資金保證下的動(dòng)物園公益性，才具有根本性和穩(wěn)定性。漯河市動(dòng)物園實(shí)行個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，則說明當(dāng)?shù)刎?cái)政并沒有為其兜底，而是從成人15元、小孩10元的門票錢中提取一部分，動(dòng)物園的日子不好過，甚至難以維計(jì)。這也是一個(gè)普遍性的問題，不只是漯河動(dòng)物園存在。

財(cái)政不兜底，“獅子”汪汪叫，這不是笑話，而是現(xiàn)實(shí)。制造這一現(xiàn)實(shí)的，不是奸詐的承包人，而是老道的政府管理者。不讓“獅子”汪汪叫，政府財(cái)政須掏腰包。畢竟，動(dòng)物園不僅保護(hù)了大批珍稀動(dòng)物，還是供游客觀賞并進(jìn)行科學(xué)普及和宣傳保護(hù)教育的場(chǎng)所。