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沒有追責(zé),公開“三公”制度難免“瘸腿”

2013-08-22 16:14? 朱永杰?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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財(cái)政部日前發(fā)出通知,在全面公開省級(jí)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,各省應(yīng)于2015年之前,在省內(nèi)所有縣級(jí)以上政府開展包括財(cái)政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等方面的公開工作。(8月22日《人民日?qǐng)?bào)》)

三年之內(nèi),財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開普及到縣級(jí)政府,這意味著在“十二五”期間,我國(guó)各層級(jí)政府的公共財(cái)政支出將實(shí)現(xiàn)全公開,政府財(cái)政信息公開的步伐又向前跨出了一大步。具體時(shí)間表是,2013年各省應(yīng)至少選擇20%的地市級(jí)和縣級(jí)地區(qū),開展“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開工作;2014年所選地區(qū)應(yīng)至少達(dá)到省內(nèi)同級(jí)政府?dāng)?shù)量的50%;2015年全國(guó)所有市縣公開。

目前,全國(guó)36個(gè)省、市、自治區(qū)和計(jì)劃單列市,全部公開了省級(jí)財(cái)政總預(yù)算和省級(jí)部門預(yù)算;有20個(gè)省份公開了省級(jí)和部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。中央部門、省級(jí)政府帶頭公開財(cái)政信息,按說(shuō),接下來(lái)該是地級(jí)市級(jí)政府公開了,然后才是縣市級(jí)政府公開。但是,等不及了,到2015年縣級(jí)以上政府要全面公開財(cái)政信息,要將政府“大賬”、“細(xì)賬”都置于陽(yáng)光之下,主動(dòng)接受公眾監(jiān)督,不但公開的力度加大了,公開的信息也更全面了。這表明,政府通過(guò)這樣一個(gè)制度設(shè)計(jì),為公眾監(jiān)督政府提供條件,其核心目的就是要建立廉潔、透明、高效的服務(wù)型政府。

我們應(yīng)該為此擊節(jié)叫好。但同時(shí),我們也不無(wú)憂慮,計(jì)劃趕不上變化,到時(shí)候人家找理由就是不公開怎么辦?或者干打雷不下雨、雨過(guò)地皮濕怎么辦?又或者上有政策下有對(duì)策公開假信息怎么辦?

長(zhǎng)期以來(lái),我們并不缺乏好的制度和政策,但是一經(jīng)公布實(shí)施,總是被不少歪嘴和尚念歪,假執(zhí)行假落實(shí),放隔山炮,弄得一派烏煙瘴氣。就拿政務(wù)公開來(lái)說(shuō),國(guó)家有《政府信息公開條例》,公布多年,但是落實(shí)情況并不理想。按道理說(shuō),條例一公布,各級(jí)政府照做就是,根本用不著財(cái)政部再發(fā)通知,要這樣要那樣,“浪費(fèi)筆墨”。但實(shí)際上是你說(shuō)你的我做我的,即便是有公民專門到政府申請(qǐng)公開某些信息,也常常吃閉門羹,就是告上法庭,很多情況也是無(wú)濟(jì)于事,折騰來(lái)折騰去,真是連死的心都有了。這是為什么呢?

廣州社情民意研究中心近日一項(xiàng)最新民意調(diào)查顯示,74%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前政府信息公開“存在問(wèn)題”。高達(dá)83%的受訪者認(rèn)為,信息公開不力的官員,其個(gè)人應(yīng)被追究責(zé)任(8月20日《中國(guó)青年報(bào)》)。這項(xiàng)調(diào)查告訴我們,所有的制度和政策,都必須有最后的追責(zé)辦法來(lái)保證。沒有一定的追責(zé)力度,實(shí)際工作中就難免大面積出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的應(yīng)景之作,以往那種“沒有懲罰措施,做與不做、做到何種程度全憑自覺和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志”的“瘸腿”政策應(yīng)該得到徹底修正。說(shuō)到底,政務(wù)公開,不是能不能做的問(wèn)題,而是愿不愿意去做、愿不愿意做好的問(wèn)題。

建議就財(cái)政預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)公開問(wèn)題,不光要有明確的時(shí)間表,更要有明確的追責(zé)辦法。政務(wù)信息進(jìn)一步透明公開,是大勢(shì)所趨,刻不容緩,直接關(guān)系到政府的公信力建設(shè),用追責(zé)制度為其保駕護(hù)航是必不可少的一環(huán)。

到了那一天,通過(guò)財(cái)政公開,當(dāng)我們看到,有政府打著職務(wù)消費(fèi)的旗號(hào),讓公職人員肆無(wú)忌憚?lì)I(lǐng)取巨額車補(bǔ)的時(shí)候,我們就會(huì)手握證據(jù),用法律維護(hù)自己的權(quán)利,直逼那些涉嫌集體分肥的假改革提前進(jìn)入墳?zāi)埂?/p>

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