“這一消息帶來了期待，也帶來了擔(dān)憂。人們期待的是，這次國(guó)資委的調(diào)查能夠動(dòng)真格，把壟斷企業(yè)的隱形福利曬出來，去除不合理的部分，最終導(dǎo)向公平。人們擔(dān)憂的是，“工資外收入”是一塊很大的利益，上有高管頂著，下有員工躲著，調(diào)查行動(dòng)會(huì)不會(huì)無功而返？”

《關(guān)于做好2013年國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作的通知》已于日前下發(fā)，要求10月31日前開展2013年國(guó)資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)職工薪酬調(diào)查工作，首次將央企職工“工資外收入情況”納入調(diào)查范圍。國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心競(jìng)爭(zhēng)力部部長(zhǎng)許保利表示，“工資外收入情況”包括職工福利性收入、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（企業(yè)年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、各類商業(yè)保險(xiǎn)及其他方面內(nèi)容。

央企尤其是壟斷企業(yè)工資待遇高、福利好，是全社會(huì)范圍內(nèi)“公開的秘密”，也是歷經(jīng)輿論多年聲討而始終不能解決的問題。拿工資來說，人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所報(bào)告顯示，2011年平均工資最高的行業(yè)是金融業(yè)，70146元；最低的農(nóng)林牧漁業(yè)，16717元。最高與最低之比為4.2∶1。拿公積金繳存數(shù)額來說，各行業(yè)最高值與最低值之間相差30倍。金融、證券、電力、通信、能源等壟斷性行業(yè)的員工，平日領(lǐng)著高額工資、獎(jiǎng)金、公積金、保險(xiǎn)費(fèi)，到年底還有豐厚的年終獎(jiǎng)可拿。壟斷企業(yè)與普通企業(yè)收入之比，無論是跟20年前的同類數(shù)字相比，還是跟目下的國(guó)際平均水平相比，都已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了合理的限度。

公眾對(duì)此深為詬病，壟斷業(yè)系統(tǒng)內(nèi)卻一直回蕩著辯護(hù)的聲音：企業(yè)效益好，員工自然收入高；發(fā)達(dá)國(guó)家也有壟斷，也有收入差距。這話聽起來似有道理，實(shí)際上站不住腳。成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的壟斷企業(yè)往往是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成的，是“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”的結(jié)果，其后沒有行政力量的支持。而且，政府部門一旦認(rèn)為壟斷企業(yè)破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則，危害到行業(yè)的健康發(fā)展，還可以通過法律對(duì)其進(jìn)行分拆。而我國(guó)的壟斷企業(yè)都是大型國(guó)有企業(yè)，靠著天然壟斷和國(guó)家扶植發(fā)展起來，沒有經(jīng)過市場(chǎng)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，卻坐享市場(chǎng)帶來的豐厚利潤(rùn)。他們?cè)诎l(fā)展壯大以后，通常還會(huì)通過行業(yè)性政策、法規(guī)來進(jìn)一步鞏固自身利益，強(qiáng)化壟斷地位。嚴(yán)格說起來，這些壟斷企業(yè)為全民所有，其分配應(yīng)充分考慮公共利益，符合法律的規(guī)范，而不能是聽?wèi){企業(yè)內(nèi)的員工分肥。這類企業(yè)的效益再好，也不應(yīng)該成為員工高收入的理由，不能成為他們擴(kuò)大與其他行業(yè)收入差距的擋箭牌。

對(duì)于壟斷企業(yè)中的普通員工如是，對(duì)于高管同樣如是。這些年來，收入分配制度改革進(jìn)展緩慢，阻力之一就是大型國(guó)企高管的強(qiáng)力游說。他們憑著自身的話語權(quán)和活動(dòng)能力，對(duì)“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的改革路向橫加阻撓，不但不愿意放棄壟斷行業(yè)的既得利益，而且總想拿到與國(guó)際同類企業(yè)的“天價(jià)薪酬”。然而，中國(guó)大型國(guó)企的主要負(fù)責(zé)人兼有官員身份，隨時(shí)可以按級(jí)別調(diào)換到黨政部門工作，他們的實(shí)際工資理應(yīng)按黨政官員的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取，而不能盲目攀比國(guó)際上同行業(yè)企業(yè)家的薪酬。成長(zhǎng)的路徑不同，經(jīng)營(yíng)的能力不同，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不同，待遇自然也該不同。

部分央企，尤其是壟斷性企業(yè)畸高的工資內(nèi)外收入，客觀上拉大了企業(yè)和行業(yè)間的收入差距，造成了公眾的不滿。國(guó)資委系統(tǒng)對(duì)央企職工的“工資外收入情況”展開調(diào)查，算是開了個(gè)好頭。因?yàn)橹挥忻鍐栴}的病灶和嚴(yán)重程度，才能真正解決問題。從網(wǎng)民的反應(yīng)來看，這一消息既帶來了期待，也帶來了擔(dān)憂。人們期待的是，這次國(guó)資委的調(diào)查能夠動(dòng)真格，把壟斷企業(yè)的隱形福利曬出來，去除不合理的部分，最終導(dǎo)向公平。人們擔(dān)憂的是，“工資外收入”是一塊很大的利益，上有高管頂著，下有員工躲著，調(diào)查行動(dòng)會(huì)不會(huì)無功而返？

事實(shí)上，壟斷企業(yè)的高收入和高福利，不但造成了收入的兩極分化，也養(yǎng)懶了員工，磨損了創(chuàng)造力，降低了企業(yè)的活力。要想促進(jìn)社會(huì)公平，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，削減畸高的工資收入、隱性收入就是一步必須走好的棋。