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“親情逼拆”為何陰魂不散

2013-09-04 08:52:39?作者:劉志權?來源:京華時報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句

“親情逼拆”,失去了人性關懷,原本鄉(xiāng)土中國重要傳承的親情倫理,不得不被迫面對著與“自身權益”痛苦的選擇。

近日,廣州增城曝出“親情逼遷”模式。這一模式其實并不新鮮,甚至可謂“復古”。早在10年前,湖南嘉禾曾經(jīng)因為“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子,我就影響他一輩子”的張狂的拆遷口號,因為濫用政府權力的“連坐”制度,引發(fā)全國關注。

簡單地說“復古”,其實也不盡準確。這一手法并非重新抬頭,事實上,這些年來,在一些中小城市的拆遷中,一直若隱若現(xiàn),“陰魂”不散。這一“經(jīng)驗”中,眾多公職人員往往被迫成為政府動員拆遷的排頭兵。但是,嘉禾事件中明明已經(jīng)遭到譴責和唾棄的“連坐”制度,卻在增城事件中卷土重來,甚至有明文規(guī)定,“公職人員未能完成征拆任務要處理”。這一現(xiàn)實折射出什么?

首先是基層政府“人治大于法治”的根深蒂固的現(xiàn)實。公職人員的責、權、利本由法律所規(guī)定和保障,但在部分基層政府膨脹的權力下形同虛設;而增城之外,被裹挾到拆遷行動中的公務員,則面對著種種只可意會而不可言傳的“潛規(guī)則”。

其次是對“人性關懷”的漠視?!坝H情逼遷”,對拆遷者及動員者雙方而言,都體現(xiàn)出冰冷機械的粗暴,有違“以人為本”的歷史潮流。比如在刑法領域,無論是疑罪從無、無罪推定的原則,抑或“近親屬可拒絕作證”的修正,都體現(xiàn)了人性關懷的進步。然而這種進步似乎并未被部分基層政府所感知。失去了人性關懷,原本鄉(xiāng)土中國重要傳承的親情倫理,不得不被迫面對著與“自身權益”痛苦的選擇。

作為基本原則,即便是正確的目的,也不應該通過不正確的手段來達成;不能因為沒有引發(fā)嚴重后果就放松對錯誤的追究。這些年來,更多見的是在土地財政、政績工程、粗放式管理等諸多不合理因素驅(qū)動下的違規(guī)強拆。有意味的是,與同為痼疾的腐敗相比,“違規(guī)拆遷”模式并不復雜,甚至千篇一律的,諸如拆遷征地本身沒有合法手續(xù);拆遷補償不合理;隱現(xiàn)的拆遷“黑惡勢力”等?!坝H情逼拆”也正是其中一種。病癥清楚,下藥理應容易。我們其實有完備的“拆遷法”,但一再的強拆悲劇卻告訴我們,療效并不明顯。

因此,增城事件引發(fā)的追問是:法律為何在基層難以奏效?人治的堅冰如何打破?如何突破地方利益彰顯監(jiān)管的力量?越界基層權力如何治理?我們?nèi)鄙俚奈幢厥侵贫龋切袆拥臎Q心。

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