從今年6月1日開(kāi)始，河南周口市對(duì)“吃空餉”問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。截至8月20日，全市已查出各類“吃空餉”人員5731人。按照每年每人平均工資兩萬(wàn)元計(jì)算，僅此一項(xiàng)，公共財(cái)政開(kāi)支已超過(guò)1億元。目前，這項(xiàng)工作并沒(méi)有在原來(lái)設(shè)計(jì)的7月31日前結(jié)束，而是被無(wú)限期延期。為此，當(dāng)?shù)攸h報(bào)《周口日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論文章，為無(wú)限期治理“吃空餉”叫好?。?月11日《法治周末》）

“吃空餉”者，即占位不上班、拿錢不干事的人。近年來(lái)，“吃空餉”的新聞不絕于耳，各種奇聞令人咋舌，相關(guān)治理工作也一直沒(méi)有消停過(guò)。早在2005年，中編辦就在全國(guó)開(kāi)展清理“吃空餉”工作。2006年3月，人事部也出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資管理防范虛報(bào)冒領(lǐng)工資問(wèn)題的通知》。于周口市而言，也曾于7年前就對(duì)“吃空餉”問(wèn)題進(jìn)行過(guò)聲勢(shì)浩大的清理。但此次，竟然在短短兩個(gè)月內(nèi)，又揪出了近六千“吃空餉”者，實(shí)在是讓人大跌眼鏡！

過(guò)往一些地方開(kāi)展清理和紀(jì)檢部門調(diào)研掌握的情況表明，“吃空餉”者雖然臉譜各異，不論是吃“曠工餉”、“病假餉”、“多頭餉”，還是吃“違紀(jì)違法犯罪人員餉”、“冒名餉”、“死人餉”，都是“殊途同歸”——損公而肥私。當(dāng)這些觸目驚心的“吃空餉”亂象真真切切一而再、再而三地在我們眼皮底下發(fā)生時(shí)，人們不禁要問(wèn)，是誰(shuí)給了這些“吃空餉”者的生存空間？又是誰(shuí)讓這顆“財(cái)政毒瘤”越長(zhǎng)越大？一次又一次的“專項(xiàng)整治”咋成了“紙上談兵”？

“吃空餉”久治不絕、愈演愈烈，除了人員編制不透明帶來(lái)的根源性因素之外，也與權(quán)力與人際關(guān)系作祟、監(jiān)督機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)透明度不高、懲處不力有關(guān)，更與財(cái)政供養(yǎng)單位和人員為謀取小集體和私人利益“合謀”有關(guān)?，F(xiàn)實(shí)生活中，不少單位尤其是教育部門，在私下都簽有“允許在編人員離崗，但本人工資必須和單位分成領(lǐng)取或由單位全部領(lǐng)取”的“合謀”協(xié)議，二者成了利益鏈上的螞蚱，互相“打掩護(hù)”去“吃”財(cái)政和國(guó)家，令監(jiān)督無(wú)從下手，使查處阻力重重。

竊以為，要使“吃空餉”禁而絕之，不僅要改變治理模式，變“運(yùn)動(dòng)式”為“常態(tài)式”，打“持久戰(zhàn)”和“人民戰(zhàn)”，更要破釜沉舟、刮骨療毒，做好治本文章：一是將“吃空餉”上升到“廉政建設(shè)”的高度，以反腐的名義依法向“吃空餉”亮劍；二是封堵制度漏洞，變“因人設(shè)崗”為“因事設(shè)崗”，形成有效的審查、審核和監(jiān)督體系，增強(qiáng)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)透明度；三是加大對(duì)單位與個(gè)人“合謀”騙取“空餉”的懲處力度，讓“碩鼠”和“保護(hù)傘”們不再零成本、零風(fēng)險(xiǎn)。

讓人欣然的是，今次周口市在治理“吃空餉”問(wèn)題上，已不再“紙上談兵”：一是由紀(jì)委書記牽頭，單位一把手負(fù)總責(zé)；二是既查“元兇”也查“幫兇”，“吃空餉”問(wèn)題不解決或惡意隱瞞，單位一把手要摘官帽，甚至領(lǐng)受刑罰；三是無(wú)限期延期專項(xiàng)整治時(shí)間，不達(dá)目的決不罷休……如此多管齊下“刮骨療毒”，再輔以相關(guān)制度的健全與完善和法律的“保駕護(hù)航”，我們有理由期待，在“短短兩個(gè)月內(nèi)已揪出五千余‘吃空餉’者”的“輝煌戰(zhàn)果”之后，周口的“吃空餉”頑疾或許能“藥到病除”、壽終正寢，成為可資效仿的反腐“樣本”。