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“以房養(yǎng)老”,需清除哪些“路障”?

www.fjnet.cn?2013-09-16 08:48? 毛建國(guó)?來(lái)源:新華網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

國(guó)務(wù)院近日對(duì)外發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》,意見(jiàn)明確提出,作為“金融養(yǎng)老”、“以房養(yǎng)老”的方式之一,“我國(guó)將試點(diǎn)開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”。具體操作辦法和實(shí)施計(jì)劃,有望明年一季度出臺(tái)。

“以房養(yǎng)老”不是一個(gè)新概念。國(guó)際上,英國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家都有“以房養(yǎng)老”模式,效果還不錯(cuò);在中國(guó),北京、上海、南京等多個(gè)城市的個(gè)別金融機(jī)構(gòu),也都曾就此進(jìn)行過(guò)嘗試。國(guó)務(wù)院發(fā)布《意見(jiàn)》意味著,這一模式將從民間探索正式上升為國(guó)家行動(dòng)。

不過(guò),也需看到,“以房養(yǎng)老”在現(xiàn)實(shí)中還存在著觀念、產(chǎn)權(quán)、銀行等多重“路障”……試點(diǎn)“以房養(yǎng)老”,政府還有許多工作要做。

其一,要加大養(yǎng)老投入。養(yǎng)老是一個(gè)綜合系統(tǒng),無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)還是民意期待來(lái)看,起主流作用的應(yīng)該是養(yǎng)老金,不能把“以房養(yǎng)老”當(dāng)作主流和全部。即使推行了“以房養(yǎng)老”,政府還是應(yīng)該開(kāi)源節(jié)流,花大力氣用于養(yǎng)老金的擴(kuò)面、充實(shí)、提高。比如輿論一直熱盼的把更多的國(guó)企紅利計(jì)入養(yǎng)老金,應(yīng)該得到更多重視。

其二,要推動(dòng)觀念轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)實(shí)生活中,很多老年人及其子女不愿意接受“以房養(yǎng)老”。有老年人直言:抵押房子,孩子會(huì)罵。這里涉及到養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)于這一傳統(tǒng)觀念,不能簡(jiǎn)單地指責(zé),相反應(yīng)該多從制度上加以完善。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的舉措,讓社會(huì)看到“以房養(yǎng)老”是多贏之舉,有利于減輕政府、社會(huì)、老人及其子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

其三,要規(guī)范銀行服務(wù)?!耙苑筐B(yǎng)老”是公益之舉,銀行從中獲取一定利益回報(bào),這可以理解,但不能過(guò)分放大逐利、忽視公益。某銀行稱(chēng),“我們一般按照房屋評(píng)估價(jià)70%左右做一個(gè)抵押率,我們現(xiàn)在也是按照每個(gè)月給客戶(hù)最多兩到五萬(wàn)元?!边@樣的比例是否合理?還有一家銀行,試行推出的貸款期限只有10年,可老人一般不只活10年,那10年以后怎么辦?不明確公益性,就得不到社會(huì)信任,“以房養(yǎng)老”就很難推行。

其四,要重視風(fēng)險(xiǎn)制約。此前銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人曾表示,由于中國(guó)現(xiàn)有的制度,房屋產(chǎn)權(quán)70年,“以房養(yǎng)老”難以推行。除卻產(chǎn)權(quán)制約外,銀行還擔(dān)心:房?jī)r(jià)會(huì)下跌,抵押會(huì)縮水;產(chǎn)權(quán)不清晰,子女會(huì)糾纏;預(yù)期出差錯(cuò),虧空無(wú)人補(bǔ)。比如說(shuō)定價(jià)時(shí)預(yù)期壽命是15年,但是老人最后活了30年,銀行一直在支付養(yǎng)老金,這個(gè)虧空怎么辦?正如清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏所說(shuō),“這應(yīng)該是一個(gè)準(zhǔn)公共品,政府必須介入”。

“如何養(yǎng)老”,是每一個(gè)人都要思考和擔(dān)心的問(wèn)題,“以房養(yǎng)老”對(duì)政府提出了另一種挑戰(zhàn)。重視現(xiàn)實(shí)掣肘,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),“以房養(yǎng)老”才會(huì)受到更多認(rèn)可,發(fā)揮更大作用。

  • 責(zé)任編輯:林錦
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