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管住會議費(fèi),從制度上倒逼改會風(fēng)

www.fjnet.cn?2013-09-24 10:15? 胡印斌?來源:新華每日電訊 我來說兩句

最關(guān)鍵的還在于嚴(yán)肅問責(zé),應(yīng)明確對違反規(guī)定辦會的行為進(jìn)行處罰和責(zé)任追究的制度,同時也要鼓勵民眾舉報。

近日,財政部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合印發(fā)《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》,要求進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會議費(fèi)管理,節(jié)約會議經(jīng)費(fèi)開支?!掇k法》規(guī)定,各單位嚴(yán)禁借會議名義組織會餐或安排宴請,嚴(yán)禁套取會議費(fèi)設(shè)立“小金庫”,嚴(yán)禁在會議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)。(9月23日中國新聞網(wǎng))

時下,在政府機(jī)關(guān)部門的公務(wù)支出中,會議費(fèi)已經(jīng)成了“三公經(jīng)費(fèi)”之外的一項(xiàng)大宗花費(fèi)。種種跡象表明,很多奢靡消費(fèi)都是假借會議支出的名義開列的。經(jīng)過會議費(fèi)的“夾帶”,大筆公共財政經(jīng)費(fèi)就這樣被白白消耗掉了。嚴(yán)查會議經(jīng)費(fèi),不僅是加強(qiáng)和規(guī)范政府財政管理的正當(dāng)程序,也是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改革會風(fēng)的必由之路。

一般民眾只能感覺到很多政府部門的“會多”,至于具體多到什么程度,難知其詳。據(jù)《京華時報》6月28日報道,今年6月,國家審計署審計長劉家義向全國人大常委會報告2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況時披露,一些部門在計劃外召開會議,有的超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出會議費(fèi)。其中,審計的45個中央部門本級2012年共舉辦會議8698個,包括三類及以上會議2036個、其他論證和評審等會議6662個,實(shí)際支出6.98億元。

這6.98億元的會議支出,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)年“三公”支出比預(yù)算減少的5.59億元。也就是說,好不容易降下來的“三公”支出,又在高高翹起的會議費(fèi)支出中花出去了。若再不加以控制,一方面,持續(xù)走高的會議費(fèi)還將繼續(xù)吃掉寶貴的公共財政;另一方面,因?yàn)椤叭?jīng)費(fèi)”被嚴(yán)控,相關(guān)的支出也會隱蔽地轉(zhuǎn)向會議費(fèi)。事實(shí)上,在上述審計署公布的數(shù)據(jù)中,已經(jīng)發(fā)現(xiàn),抽查的5.33億元會議費(fèi)中,超標(biāo)準(zhǔn)列支3954.61萬元,轉(zhuǎn)嫁其他單位或擠占其他支出4036.5萬元。

會議過多過濫,不僅占用巨額公共財政資金,造成不必要的財政浪費(fèi),還會助長政府官員浮躁粗疏、高高在上的為政之風(fēng)。開展工作,習(xí)慣于會議來、會議去,安排布置下去就算完成,匯報上來就算有成績,長此以往,當(dāng)然會滋生官僚主義、形式主義的毛病。無實(shí)事求是之心,有嘩眾取寵之意,凌下媚上,莫此為甚。

這些年來,很多地方為什么熱衷于興建樓堂館所?說好聽些是為了招商引資,不客氣地說,很多奢華設(shè)施與招商無關(guān),也與民眾無關(guān),不過是為了滿足政府官員自身的享樂需求罷了。有必要的會議要開,沒必要的會議也要開,只為“放松放松”。于是,很多政府定點(diǎn)賓館,幾乎就成了官員們休閑娛樂的樂園。凡此種種,與中央踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求背道而馳。

中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法已經(jīng)出臺,接下來就該認(rèn)真落實(shí)。一方面,相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定要求,認(rèn)真檢視本單位、本部門的會議情況,該砍的砍,該合并的合并,該縮短時間的縮短時間,把騰出來的時間用到下基層和為民服務(wù)上,把剩下來的公共財政資金用到民生上。

另一方面,各地各部門也應(yīng)參照中央的會議費(fèi)管理辦法,研究制定本地區(qū)、本部門的會議費(fèi)管理細(xì)則,從嚴(yán)掌握,強(qiáng)化管理,真正把這部分支出降下來,把錢用到最需要的地方。

當(dāng)然,最關(guān)鍵的還在于嚴(yán)肅問責(zé)?,F(xiàn)行管理辦法禁止性規(guī)定仍不夠明確,應(yīng)明確對違反規(guī)定辦會的行為進(jìn)行處罰和責(zé)任追究的制度。除了審計之外,也要進(jìn)行社會監(jiān)督,鼓勵民眾舉報。唯有管住了會議費(fèi)才能真正改革會風(fēng)。

  • 責(zé)任編輯:林錦
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