優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老166年太久,只爭朝夕
www.fjnet.cn?2013-09-28 10:43? 徐 娟?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
位于朝陽區(qū)華嚴(yán)北里的第一社會福利院是北京市屬的5家養(yǎng)老院之一,也是北京市乃至全國的標(biāo)桿養(yǎng)老院。日前,記者以消費者身份致電第一社會福利院詢問床位出租情況,該福利院租床的負(fù)責(zé)人告訴記者,目前養(yǎng)老院有1100張床位,但已經(jīng)有1萬多人排隊等待,每年大概有50-60個床位會退掉。按1萬人的等待數(shù)、每年最多60個人的退床數(shù)保守估計,現(xiàn)在要預(yù)訂一個床位,至少要到166年之后才能等到。(9月26日《證券日報》) 老齡化社會加速發(fā)展的現(xiàn)實我們已無法回避。人口結(jié)構(gòu)上高齡化、少子化、空巢化的加速發(fā)展態(tài)勢,更與人口高峰、就業(yè)高峰相重疊,與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)型相交織,滲透到經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的各個領(lǐng)域。在“銀發(fā)浪潮”的挑戰(zhàn)面前,我國不少地方對應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)卻相當(dāng)乏力。 為了解決養(yǎng)老院短缺的現(xiàn)狀,今年6月,民政部公開向社會征求《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》的意見。按照兩個《辦法》,養(yǎng)老機構(gòu)開設(shè)床位數(shù)限制將大大降低,凡有10張以上能夠為老年人提供食宿的床位,即可申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)。從表面看,隨著兩個《辦法》的實施,可以在短時間內(nèi)大幅度增加養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量的做法,暫時滿足社會養(yǎng)老需求。但現(xiàn)在的問題是,老人們需要的是優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老,他們期盼幸?!吧睢敝皇菧惢睢吧妗敝?。 因此,我們可以經(jīng)??吹竭@樣的現(xiàn)象:一方面,像北京市第一福利院這樣收費適中、條件較好,由政府提供補貼的“標(biāo)桿養(yǎng)老院”老人們很向往,可實際提供的床位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于公眾的需求,甚至需要等上166年之久;另一方面,那些雖然具備較好條件但收費頗高的“貴族型”養(yǎng)老院,或者收費低廉但設(shè)施落后難以提供良好服務(wù)的民辦養(yǎng)老院,卻又少有人問津,床位空置率很高。 從本質(zhì)上看,養(yǎng)老服務(wù)是政府向社會提供的一種公共產(chǎn)品。任何公共產(chǎn)品都具有一定程度的“免費午餐”特征,而市場是沒有免費午餐的。我國的教育和醫(yī)療體制改革結(jié)果也說明,完全依靠市場來提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)是行不通的。養(yǎng)老問題不論到哪一天,都是政府的責(zé)任:沒有良好的制度是政府的責(zé)任,沒有物質(zhì)保障是政府的責(zé)任,沒有良好的政策引導(dǎo)也是政府的責(zé)任。換言之,不論養(yǎng)老服務(wù)由誰來提供,都必須以政府作為強大后盾,政府的主導(dǎo)角色只能加強,不能削弱。 優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老166年太久,需要只爭朝夕。作為地方政府,一方面,需要加大對現(xiàn)有公辦養(yǎng)老院的投入,進(jìn)行升級改造,打造更多具有社會福利性質(zhì)的普惠性養(yǎng)老院,讓越來越多的養(yǎng)老院成為“標(biāo)桿養(yǎng)老院”;另一方面,可以采取“民辦公助”的形式,通過財政兜底、政策引導(dǎo)和加強監(jiān)管,促進(jìn)民辦養(yǎng)老機構(gòu)為老人提供更加完善和人性化的服務(wù),推出更多生命質(zhì)量和生活品質(zhì)并重的養(yǎng)老機構(gòu)。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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