日前，清華大學(xué)建筑學(xué)院建筑與城市研究所教授文國(guó)瑋在談到城鎮(zhèn)化時(shí)提出，要“防止城市農(nóng)村化”，為此要構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的途徑，比如說(shuō)外來(lái)人口想要取得北京戶口，可以考慮進(jìn)行考試審核。這個(gè)考試分為幾項(xiàng)，包括文化程度的考試、法律知識(shí)的考試、工作能力的考核等等。來(lái)北京工作，也可以參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，要有“工作許可制度”，沒(méi)有工作許可就是“非法打工”，就要處理。（《新京報(bào)》10月15日）

所謂的“通過(guò)考試取得北京戶口”，其實(shí)就是通過(guò)學(xué)歷、穩(wěn)定的工作等外在條件，將人分為三六九等，這和前幾年某官員所說(shuō)的“將低素質(zhì)人員趕出北京”的論調(diào)幾乎如出一轍。

究竟什么是“居民素質(zhì)”？難道它指向的僅僅是學(xué)歷和工作能力，加上懂得一點(diǎn)法律常識(shí)？素質(zhì)既包括個(gè)人能力等外在因素，也包括道德水平等無(wú)形的層面，而后者是無(wú)法通過(guò)考試檢驗(yàn)出的。很簡(jiǎn)單的道理，一個(gè)寫字樓的高級(jí)白領(lǐng)，就一定比一個(gè)普通的打工仔素質(zhì)高嗎？

在大多數(shù)情況下，考試是一種“最不壞”的制度，但在特定情形下，考試卻有可能成為一種“最壞”的制度。正如不是所有事情都該由“多數(shù)人”決定一樣，也不是所有權(quán)利都必須通過(guò)考試來(lái)取得。譬如在自己的國(guó)家自由遷徙和居住的權(quán)利。如果必須通過(guò)考試才能取得北京戶口，那么最公平的做法就是，包括北京居民在內(nèi)的所有人都參加考試，這顯然很荒唐。

“戶口”之所以異化成為一種控制人口的“壁壘”，原因在于“戶口”之上附著了太多的福利和特權(quán)，這其實(shí)是一種人為制造的不公平。從這個(gè)意義上說(shuō)，“考試進(jìn)京”與其說(shuō)是歧視，不如說(shuō)是把原本就不公平的制度合理化。